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依职权的具体行政行为
-------------行政征收、行政命令、行政监督检查、行政处罚(重点)、行政强制
第一节 行政征收
一、行政征收的概念、特征: 如--税收征收
1、行政征收:行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要,根据法律法规规定,依法向负有法定义务的相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。特征:(1)法定性;(农业税08年取消,不用交);(2)强制性;(3)无偿性,单向的。
2、行政征收与公用征收的区别:
公用征收又叫公益征收,是行政主体根据社会公共利益的需要,按照法律规定的程序并在给予相应补偿的情况下以强制方式取得相对人财产权益的一种行政行为。如征用劳力、财产去抗洪。
区别:(1)行政征收是无偿的,公益征收是有偿的;(2)行政征收是相对固定的、连续的,公益征收是非固定的;(3)行政征收完全依行政程序进行,公益征收的程序更严格;(4)行政征收的前提是相对人负有行政法上的缴纳义务,公益征收的前提是因公共利益需要。
3、行政征收与行政征用的区别:
行政征用:行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。
行政征收与行政征用的区别:(1)法律后果:行政征收的结果是财产所有权从相对人转归国家,行政征用不发生财产所有权转移;(2)行为标的:行政征收的标的一般仅限财产,行政征用的标的包括财产、劳务;(3)补偿:行政征收是无偿的,行政征用一般是有偿的。
二、行政征收的内容与分类:
内容:税收征收、资源费征收(如自然资源使用费)、建设资金征收(机场建设费)、排污费征收、管理费征收(费改税,养路费属于管理费,改为燃油附加税)、滞纳金征收。
分类:以行政征收发生的根据为标准,分三类:(1)因使用权引起的征收,如资源费、建设资金征收
(2)因行政法上的义务而引起的征收,如税收;(3)因违法行政法规定而引起的征收,如排污费、滞纳金
责编:刘卓
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