- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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行政命令
一、行政命令的概念与特征:
行政命令:指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定的意思表示。
特征:①行政命令的主体是行政主体;②行政命令是一种意思表示行为;③行政命令是一种设定义务的具体行政行为(可以书面/口头/肢体动作,如交警形体动作);④行政命令的实质是为行政相对人设定行为规则;⑤行政命令以行政处罚或行政强制作为保障;⑥行政命令是一种依职权的行政行为。
二、行政命令的分类:
1、形式意义上的行政命令、实质意义上的行政命令
2、责令改正或限期改正与行政处罚的区别与联系(新版本增加,掌握)
区别:①性质不同。责令改正或限期改正,是行政机关对违法行为人发出的一种作为性行政命令,行政处罚是行政主体对行政相对人违反行政管理秩序的行为所依法给予的一种法律制裁。②内容不同。行政处罚是法律制裁,是对违法行为人的人身自由/财产权利的限制或剥夺,责令改正或限期改正只是要求违法行为人履行一定的义务,停止违法行为,消除不良后果,恢复原状。③形式不同。行政处罚有警告/罚款/没收/责令停产停业/暂扣或吊销许可证执照和行政拘留等。责令改正或限期改正表现为停止违法行为/责令退还/责令赔偿/责令改正/限期拆除/限期治理。④直接目的不同。行政处罚的目的是告诫违法行为人不得再违法,责令改正或限期改正则是命令违法行为人履行既有的法定义务,纠正违法,恢复原状。
联系:①起因相同。均由于行政相对人的违法行为引起;②终极目的一致。均是维护行政管理秩序,保护公民和组织的合法权益,维护公共利益。③同步进行或前后相连。实施行政处罚时,往往同时责令违法行为人改正或限期改正。
责编:刘卓
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