解放军文职招聘考试抽象行政行为

 抽象行政行为

第一节抽象行政行为概述

一、抽象行政行为的概念与特征

二、抽象行政行为的分类

（1）行政立法（重点）

（2）除行政立法以外的其他抽象行政行为

第二节行政立法行为

一、行政立法的概念

二、行政立法的分类

三、行政立法的主体及其权限（   重点）

1、国务院---------------法规

2、国务院各部委、直属机构---------部门规章

3、省级政府、省级政府所在市的市政府、经济特区、较大的市政府----------地方规章

等级：法规>地方性法规>规章>规定

思考：法与行政命令的区别？

第五章 具体行政行为

          第一节 行政命令（了解）

一、概念、特征

行政命令：行政主体依法要求相对人为或不为一定行为的具体行政行为。

特征：

1、由行政主体作出

2、属于不利行政行为

3、依职权行政行为

二、行政命令的内容及形式

行政命令一般只涉及相对人义务，而不涉及相对人权利。

行政命令所设定的义务内容包括：

A作为义务——限期出境、限期整改、限期拆除违章建筑等

B不作为义务——禁止通行、禁止携带危险物品上车、禁止狩猎、捕鱼、砍伐等。

第二节 行政征收

一、概念与特征

行政征收：行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。

特征（1）前提——相对人负有行政法上的缴纳义务；

    （2）本质——取得相对人财产的所有权；

    （3）方式——单方、无偿、强制

概念比较

1、行政征收与公益征收

区别:

（1）是否有偿

（2）是否固定、连续

（3）程序繁杂程度不同

（4）前提不同

2、行政征收与行政征用

区别：

（1）法律后果上，前者导致所有权的转移；后者导致所有权与使用权的分离；

（2）行为标的上，前者限于财产；或者涉及财产和劳务；

（3）能否取得补偿上，前者无偿；或者有偿

3、行政征收与行政征购

区别：

①行为的性质不同；

②权利义务关系不同。

    行政征收中，行政主体与相对方的权利义务不对等；行政征购中，行政主体与相对方的权利义务是基本对等的。

二、内容与分类

（一）内容＝征税＋征费
  (1)税收征收，（最主要的方面）；
  (2)资源费征收；
  (3)建设资金征收；
  (4)排污费征收；
  (5)管理费征收；
  (6)滞纳金征收。
 （二）分类
   1、因使用权而引起的征收。如资源费、建设资金征收。
   2、因行政法上的义务而引起的征收。如税收征收、管理费的征收。
   3、因违反行政法的规定而引起的征收。如排污费、滞纳金的征收。