解放军文职招聘考试君主制和共和制

 （一）君主制

君主制是以世袭的君主为国家元首，实际上或形式上掌握全部或部分国家最高权力的政权组织形式。根据君主的权限，君主制政体首先可以分为无限君主制和有限君主制。

无限君主制又称专制君主制，其主要特征是君主拥有至高无上的绝对权力，君主的意志就是国家的法律，他不受任何机关或个人的限制和有效监督。这是奴隶制国家和封建制国家常见的政权组织形式。

有限君主制，即君主的权力受到某种限制的一种政体。它又可分为等级君主制和立宪君主制。等级君主制又称等级代表君主制。这是欧洲封建君主同其他社会阶层相妥协所采取的一种政权组织形式或政体。在这种政体下，君主依然掌握着较大的国家权力，但同时成立了由僧侣贵族和商人组成的等级代表会议作为其咨询机关。等级代表会议的表决虽对君主无约束力，但国家征税必须征得它的同意。显然，在这种政体下，君主的财政权受到等级代表会议的制约，因而其权力就是一种有限权力。

立宪君主制是指以君主为国家元首，但君主的权力受到宪法不同程度限制的一种政权组织形式。立宪君主制从本质上说是资产阶级和封建贵族妥协的产物。根据君主的实际地位和权力大小，立宪君主制还可分为二元君主制和议会君主制两种。二元君主制是指政府对君主负责，君主握有全部行政权和钦定宪法权，虽然君主在国家权力体系中要受议会的限制，但其在国家权力中依然处于十分重要的地位。二元君主制从总体上看是从封建主义国家向资本主义国家转变的政权组织形式。而议会君主制则是指，议会是国家最高权力的中心，政府由议会产生并对议会负责，君主作为国家元首只具有象征意义并无实际权力的政权组织形式。在当代，日本、英国、加拿大、瑞典等国乃为议会君主制的典型。从内容上看，这种国家与民主共和制国家并无本质区别。

（二）共和制

这是指国家权力机关和国家元首皆由选举产生并具有一定任期的政权组织形式。共和制可以分为贵族共和制和民主共和制。

贵族共和制的典型是古罗马共和国。在那里，作为国家权力中心的元老院及执政官、保民官等，都要由民选产生的少数特权贵族担任。

民主共和制是资本主义国家普遍采用的政权组织形式。在这种政体下，国家最高权力不是由一个人或少数人而是由民选产生的代表机关集体来掌握和行使。选举制、任期制、代议制和权力有限制是这种政体的主要特征。资产阶级民主共和制，按照不同职能机关的地位和权限，又可分为议会共和制和总统共和制两种主要形式。

议会共和制是指由民选代表组成的议会或国会掌握着最高国家权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”，不掌握实际行政权的政权组织形式。当代的德国、意大利、印度、以色列等是议会共和制的典型。

总统共和制是指国家最高权力由民选代表组成的议会和总统分别执掌和行使，政府不对议会负责只对总统负责的政权组织形式。在这种政体下，以总统为首的行政机关与议会不是从属关系，而是相互平行、相互制约的关系。美国是典型的总统共和制国家。

除此之外，民主共和制还有一种比较特殊的形式，即委员制或委员会制。这是一种国家最高行政权由委员会集体行使的政权组织形式。当今采取委员会制的只有瑞士联邦。在瑞士，国家最高权力机关是由选举产生的联邦议会。联邦议会产生后，再由议员从其中选出7人组成联邦委员会，集体行使国家行政权。联邦委员会虽由议会选举产生，但议会无权使委员会成员辞职，委员会更无权否决议会的决议或解散议会。

从国家政权组织形式的角度看，无产阶级国家或社会主义国家也必须实行民主共和制，以确保人民当家作主的政治地位。对此，马克思主义经典作家有过许多深刻论述，如“对无产阶级来说，共和国和君主国不同的地方仅仅在于，共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式”。无产阶级“只有在民主共和国这种形式下，才能取得统治。民主共和国甚至是无产阶级专政的特殊形式”。当然，由于历史条件和各国国情不同，无产阶级国家或社会主义国家的政体在不同时期和不同国家应有不尽相同的具体形式，而不能千篇一律。迄今为止的巴黎公社、前苏联的苏维埃制、前南斯拉夫的代表团制以及我国的人民代表大会制，就是现实无产阶级国家或社会主义国家政权组织形式的典型。