解放军文职招聘考试沿邊節度使的産生

  在上述邊疆民族鬥爭形勢下，再來看唐朝沿邊十個節度經略使的産生、分佈、任務及發展就容易理解了。十節度經略使的設置情況如下：

    （1）安西節度使：主撫寧西域，統龜茲、焉耆、於闐、疏勒四鎮；治龜茲城（今新疆庫車）；開元六年（718）置。

    （2）北庭節度使：主防制突騎施、堅昆、斬啜（即默啜，借指東突厥），管瀚海、天山、伊吾三軍；治北庭都護府金滿城（今新疆吉木薩爾縣北後堡子鄉破城子）；開元十五（727）或二十一年（733）置。

    （3）河西節度使：主隔斷吐蕃、突厥，統赤水、大鬥等八軍三守捉；治涼州（今甘肅武威）；景雲元年（710）置。

    （4）朔方節度使：主捍禦突厥，統三受降城等；治靈州（今寧夏靈武，在黃河以東，不是今黃河以西的銀川）；先天元年（713）或開元九年（721）置。

    （5）河東節度使：與朔方犄角以禦突厥，統天兵軍等；治太原府（今山西太原）；開元十一年（723）以前置。

    （6）范陽節度使：主臨制奚、契丹，統經略等九軍；治幽州（今北京）；開元二年（714）置。

    （7）平盧節度使：主鎮撫室韋、靺鞨，統平盧、盧龍二軍，榆關守捉，安東都護府；駐營州（今遼寧朝陽）；開元七年（719）置。

    （8）隴右節度使：主備禦吐蕃，統臨洮等十軍；治鄯州（今青海樂都）；開元二年（714）置。

    （9）劍南節度使：主西抗吐蕃，南撫蠻獠，統天寶等六軍；治益州（今四川成都）；開元五年（717）或七年（719）置。

    （10）嶺南五府經略使：主綏靖夷、獠。唐初于廣州、桂州（今廣西桂林）、容州（今廣西北流）、邕州（今廣西南寧）、交州（後改安南，今越南河內）設總管府，後改都督府，均設經略軍使，由州刺史管領或兼任。五府即嶺南道之地，由廣府統攝，故嶺南節度稱五府經略使，駐廣州。

【其設置時間，《舊唐書》卷41《地理志四》說是“永徽（650-5）後”，《通典》卷172《州郡典二》說是與開元二十一年（733）分“貞觀十道”爲十五道置採訪使同時。請注意貞觀十道、開元十五道與十節度使的區別。】

    很明顯，設節度使的初衷是防禦性的。但是，古代史上並沒有近代以來形成的那種政治邊界。唐代中國周邊各族多遊牧、狩獵或採集，他們的活動範圍大，機動性極強，對唐朝的戰爭也多半是進行掠奪而不是爲了佔領土地。爲了對付這種經常性的戰爭，建立穩定、持久的邊防軍制是必要的；爲了防禦高度機動的襲擊，唐軍不得不維持一條遠遠超出自己範圍的安全地帶或安全邊界〖遊牧民族之間的“甌脫”或“斡脫”地，即空地，有人認爲“斡耳朵”（禁地）一詞即由此而來；唐初於沿邊安置突厥降戶及設羈縻府州，也是此意〗，軍力的擴大也是不可避免的；爲了保證軍事行動的順利並保障必要的後勤支援、有必要在邊疆實行軍政一體。於是節度使代替了邊鎮都護、都督，作戰時代替了早期的行軍總管，這種體制確實在相長一段時期內有效地保衛了唐朝的邊疆。

    然而，軍政大權日益落入邊境將領之手的危險卻被忽視了：節度使與長征健兒結合在一起，就形成了邊將專軍的局面；天寶中，邊疆各道的採訪使也例由節度使兼領，很多甚至兼屯田使、支度使等職，這就使節度使取得了專制一方的地位。一且中央對地方的控制削弱（中央政府腐敗無能、地方官長期專權等），或皇權受到挑戰（奸臣弄權、中央與地方利益衝突等），叛亂的發生就很難避免，安史之亂正是在這種情況下爆發的。