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除了上述官制度之外,隋朝在選制度即人才選技制方面進行了中國歷史上的重大變革,這就是實行科舉制。開皇三年,隋朝廢除了魏晉以來的九品中正制,先薦舉,後來代之以由中央直接考選人才的科舉制。一般認爲,科舉制始于隋煬帝創立進士科。這項制度從大業元年(605)詔複國學開進士科起,到1905年清朝光緒皇帝發表上諭《從丙午科起,所有歲、科考試,鄉試、會試一律停止》,延續了一千三百年。因爲這種辦法是開一個科目考試,因此又叫“開科取士”,即“科舉”。我們以後講唐代還要講得更詳細一些,目前請參考看吳宗國《唐代科舉制度研究》,遼寧大學出版社,1992年;張希清《中國科舉考試制度》,新華出版社,1993年;何忠禮《二十世紀的中國科舉制度史研究》,載《歷史研究》2000年第6期,142-6頁。
與此前選舉制度(察舉制、九品中正制)相比,科舉制有兩個特點:
(一)選人不限家世,庶族寒人可以“投牒自舉”,通過考試進入仕途;
(二)由中央政府考選人才,地方官吏只能奉行中央命令,負責考選而無辟用之權。白丁能否釋褐任官,以考試合格與否爲准。
這些在當時對於加強中央集權,廣開才路都是有積極意義的。
4)改革府兵制
府兵制産生於西魏大統年間,廢于唐天寶年間,前後經歷凡二百年,其間變易增損之處很不少。然而後代研究歷史的人往往忽略時代前後的變化,只依據該制度後期即唐代的材料,推說其前期即隋以前的史實,這樣以孤立、靜止的觀念去解說一項前後有很大不同的制度,不但不能搞清這一中古史上的重要問題,反而徒然增加誤會。
隋文帝開皇十年下詔:“軍人可悉屬州縣,墾田籍帳,一與民同,軍府統領,宜依舊式”。一般認爲,隋代府兵制度變革有兩個特點:
(一)比北周武帝以府兵爲侍官番上宿衛更進一步君主直轄化,即禁衛軍化;(前此歸屬軍府:柱國-大將軍-開府儀同三司)。
(二)比北周武帝募百姓(即漢人)爲兵更進一步擴大徵調,即實行兵農合一。
這樣的制度與西魏初創府兵時“自相督率,不編戶貫”即兵民分立之制已經根本不同了。所以陳寅恪先生說,“府兵制之前期爲鮮卑兵制,爲大體兵農分離制,爲部酋分屬制,爲特殊貴族制;其後期爲華夏兵制,爲大體兵農合一制,爲君主直轄制,爲比較平民制。其前後期分劃之界限,則在隋代。周文帝(宇文泰)、蘇綽則兵制創建之人,周武帝、隋文帝其變革之人,唐玄宗、張說其廢止之人,而唐之高祖、太宗在此制度創建、變革、廢止之三階段中,恐無特殊地位者也。”
【較新的研究且看法不同者爲日本的氣賀澤保規,他以爲府兵制一直是兵農分立的,因爲“衛士”不課,並免差役雜徭,所以還是特權兵制。】
责编:刘卓
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