解放军文职招聘考试属地管理关系

 属地管理关系

            属地管理关系是现在改革过程当中改革不到位所形成的一种奇特的过渡的现象。现在有几个是属地管理的，治安、医疗保险，医疗保险这件事完全属地化可能也很难做到，现在的实际做法看病然后单位报销，单位再和医保中心去结算，如果改革到位了以后，可能直接和医保中心发生关系，和单位无关。但是现在和单位有关怎么办呢？要做这件事的时候，就得召集属地内的单位来开会，比如东城区大概省部级的机构40多家，要开这个会的时候就会出现低行政级别的机关给高行政级别的行政机关发下行文，这也是一种特例。怎么解决？就是便函。便函就是白纸加公章，把事说清楚就可以了。有一年东城区召开医保工作会议，请下列单位的负责人出席，包括市属的、中央直属的这些机构，涉及到工作的负责人来参加会议。将来逐步到位了，属地化的事情就可以通过报纸公开宣传，直接和属地内的居民发生关系，不通过行政组织。发达国家都是这种做法，我们现在在改革过程当中有一些问题比较复杂，借助玉行政关系来推行、来实施，这也是过渡当中的一个问题。解决的办法就是便函。

（八）不相关联关系

            不相关联关系就是什么关系都没有。不相关联关系采取的办法就是便函，或者是函。如果我们要向企业了解一些情况，和我们相关的一些情况，就是用函，我既不是你的上级，也不是你的业务指导机关，我要了解一些情况的话，就用函或者便函。