2016下半年重庆公务员申论考试真题及答案

2016 下半年重庆公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟， 作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员 确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1.家风，可以很大。就像一首名为《家风》的歌所唱的：“家风那个正那个国风兴，家国兴旺好家风。一辈做 给那一辈呀一辈看，一辈讲给那一辈听。”家风，可以很小。某网友说，小时候好多规矩：吃多少盛多少，不允许 有剩饭；米粒掉桌上也要吃掉；吃饭得双手扶碗，不允许一只手肘朝外“跪”在桌上；坐那儿不许抖腿；不能说谎， 否则被揍得很惨；看到长辈要先打招呼。 领导干部家风不正，事情就大了。中纪委监察部网站曾经连续四周通报违反中央八项规定精神问题 420 起， 其中很多违纪行为涉及亲属。古语云，修身、齐家、治国、平天下。新时代，治国当从治家开始。领导干部的家风， 是党风廉政建设的“晴雨表”。纵观十八大以来查处的大案要案，很多腐败分子的违纪违法行为中，往往有“家族腐 败”因素。父子兵、夫妻档、兄弟帮屡见不鲜，甚至“全家总动员”，把公权力变成“私人定制”，最终一起走上不归路。 除了“全家腐”，其他犯罪型家庭和濒临解体型家庭同样存在家风教育失败的问题，从而产生许多“边缘少年”“问 题少年”和“人格缺陷儿童”。 邓某是一位 17 岁的单身母亲。似乎从她记事起，父母就在无休止地打架，邓某也免不了挨打。“打架、流血、 辱骂、歇斯底里……有时候真希望自己立刻死去。”邓某这样描述自己的家庭生活。终于，她走出了家门，在一群 终日混迹电玩室的少男少女中找到了“解脱”和“温暖”。快到 15 岁那年，邓某怀孕了，孩子的父亲却不知所踪。 16 岁的苏某正在服刑，他的父亲平时游手好闲，经常带朋友到家里赌博，从来不避讳他。“我 3 岁时就能帮助 他们洗牌、摆牌，他们还夸奖我是个天才。”苏某说，自己稍大一点就跟着父亲偷东西卖钱。 “这些极端案例让我想起一句话———‘父母皆祸害’。”某学者说，这句话来源于英国作家尼克•霍恩比的小说霍恩比的小说 《自杀俱乐部》，少女杰丝在小结自己失败的青春期时，说了这样的话。 2.“家，是蛛网的中心，四面八方的道路都奔汇到这中心；家，是蛛网的中心，回忆的微笑，有条不紊地层层 环绕这中心。”一个人走得再远，最初的能量无不来自家庭。好家风是从一代代的家庭生活中积淀而成的，凝聚着 先辈的经验和智慧，代表着中华民族优秀的文化传统。好家风承载了先辈们对后代的希望和鞭策，今天依然能指导 1 我们前进。 A 市某村召开村民代表大会，通过了该村自治条例，而且采取打分制进行落实，违反规定要扣分，年终总结时 得分高者则公布在村口的荣誉榜上。这部乡规民约公布后，得到了村民们的广泛支持，使村里的环境有了较大的改 善。过去懒散的村民，或包大棚种地，或去厂里上班。平时休闲活动也换成了跳广场舞、打太极拳等文体活动。如 今，该村已彻底摘掉了“贫困村”的帽子。 往昔的该村却是另一番景象，村支书形容说是“老鹰也不肯下蛋的地方”，不仅环境糟糕，而且一些村民农闲时 喜欢聚众赌博，纠纷不断。改变这一切的秘诀在哪里？村民认为该村的改变多亏了将家风融入自治条例，指引村民 堂堂正正做人、实实在在做事。驻村干部说：“治理农村不能忽略来自田埂上、盛行泥土间的百姓家风，它们虽无 华丽辞藻，但不乏为人处世的朴素哲理。” 在该市的另一个社区，党员们“晒”出家风正能量。该社区举行了一场主题为“论家风、思更远”的党员家庭家风 美德论坛活动，党员居民讲述了各自的家风家训，向大家展示了家庭和睦的“小窍门”。 “时间是检验爱情的试金石。”首先“晒”家风的是 88 岁高龄的范某，他和爱人结婚已有 66 年，“初为夫妻就开始 经历了人生的磨难，老伴好不容易怀上女儿，艰辛让我们更加懂得了珍惜。生活中总有磨难、总有不顺，但我们总 是互相守护在对方身边、相互关爱、细心劝解，从来没有因为生活的磨难而生嫌隙。女儿也深受感染，持家有 道。” “尊老爱幼，乐于助人”“知足常乐，俭以养德”……大家纷纷畅谈着各自的家风、家训。家庭是社会的细胞，家 庭的文明进步关系到整个社会文明程度的提高。社区书记表示：“我们就是想通过挖掘党员家庭的好家风家训，引 领更多居民树立健康的家庭理念，以家风作为载体推动社会主义核心价值观建设。” 3.家风，一头连着党风政风，一头连着社风民风。家风是什么？一千个人有一千种答案。有时是“负面清单”。 网友 A 说：“只要不偷不抢不坑不骗，愿干啥干啥。”有时是“正面列表”。网友 B 说：“家风是孝顺！父亲是大孝子， 一直伺奉我奶奶去世。在奶奶生病时，搬个椅子睡在医院的走廊上，即使年纪大了被骂也从不和父母顶嘴。”网友 C 说：“吃得了苦，做得了事，享得了乐。几代书香门第到现在，踏踏实实做人，兢兢业业做事，从商不贪，为官 不腐。家风的确让我擦亮眼睛。” 但人们也意识到，家风传承有式微的趋势。网友 D 说：“小时候有好多规矩，现在仍然遵守。但感觉现在的小 孩子太宠，太没有规矩了。” 家风传承淡漠的背后，是社会结构的巨大变化。四世同堂、几十口人共处一室的景象已很少见，取而代之的是 三五口之家。从“大家族”进入“小家庭”时代，传统家庭观念受到猛烈冲击。有些地方，独生子女成为“小霸王”，受到 过度溺爱。家长不问“熊孩子”给别人造成多大的心理阴影面积，一味以“他还小”等必杀技“护短”。另一些地方，父母 面临两难选择：是守在孩子身边陪伴他们度过美好的童年时光，还是离家打工挣钱给孩子一个好的生活环境，很多 父母最终选择了后者。“空心村”“留守村”大量出现，家庭名存实亡。父母和子女长期分离，“生而不养、养而不教”， 带来严重的社会问题。 “家是安乐窝，如果家没法让人安心快乐，社会也难以安定和顺。”有学者说，中国文化以家庭为基础。过去中 2 国人敬畏天地，敬畏祖宗，做事要对得起后代，而今这种敬畏心和家庭观均有所缺失，很多社会乱象的产生都与此 有关。 大学生任某从小在家里被告知要尊敬长辈，吃饭须老人先动筷子，看到老人要施以援手。但这些优良家风，在 现实中遭遇挑战。“比如说老人跌倒了要不要扶，已经成为一个社会问题。”近几十年来，人类社会演变迅速，互联 网技术发展迅猛，家庭代与代之间的思想观念差异进一步拉大。现在二三十岁的年轻人与他们的父母被称为“历史 上差异最大的两代人”。27 岁的李某认为，年轻人思想独立，可能不太理解老一辈的价值观，而过去家风中的一些 要求确实已经不合时宜了。 4.企业家郑某在谈到“家风”时有这样一段文字：父亲只是一名送奶员，但是非常爱学习并且注重内省。这种内 省是不需要得到更大范围听众的肯定和赞许的。母亲督促我们追求卓越、追求成就，并最终走向成功。郑某在自传 中表示，“我无论在事业上取得什么样的成就，都与我父母的影响分不开。” 很多企业家在谈到各自的成就时，也一样归功于“家风”文化的培养。企业家王某记得，1977 年高考前的“煤油 灯下 3 年苦难日子”。父母能给予他的食粮就是“读书读书再读书，只有知识可以改变命运”。企业家孙某曾精心准备 过一次竞选广告，在一张母亲的照片边配上旁白：“妈妈跟我说做人要脚踏实地”，那是孙氏家族真正的“百年来坚守 不变的家风”。 家风是企业家精神成长的基石，家风塑造了企业家的精神，企业家的精神决定了企业的兴盛衰退。某家族是一 个具有传奇色彩的商业世家，创造了百年辉煌。该家族的历史里，处处可见家风的深刻烙印：“发上等愿，结中等 缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处立”“固守稳健，谨慎行事，绝不投机”“干得痛快，处处争第一”，等等。 家风塑造了这个商业世家的家族性格，是这个商业世家百年辉煌的秘密。 一位“落马”企业家在监狱写下忏悔书：“我祖辈都是善良、本分的农民，但是自己没有在管理者的岗位上坚持本 分，丢失了家风。”而同样从农村走出来的企业家秦某，在与大学生分享“家风”时也特别讲道：走遍千山万水，难忘 那些村落宗祠大门上书写的“德泽源流远，家风世泽长”对联。 5.一个家庭有家风，一个企业同样有家风。无论是家庭里的家风还是企业里的家风，都是为了能够让自己的后 世子弟和企业员工把企业最优秀的文化传承下去，把世代积累下来的经验传递下去，不至于让这些优秀的文化和经 验流失。无论是家庭，还是企业，对于自己的家风都是极为珍惜的。 某中药企业是一家有着三百多年悠久历史的著名老字号企业，在全国都享有极高的声誉。该企业的创办人最初 以走街串巷、行医卖药维持生活，后发展成前店后坊、自产自销的药店，经过几代人的苦心经营，才有今天的辉煌。 该企业之所以有如此高的声誉，主要得益于他们对产品质量的坚守。对此该企业有两句极为有名的口号，也是 他们的家风，叫做“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，第一句说的是工作不偷懒，第二句则是说不 要偷工减料。正是因为该企业有着这样的家风，并且能够长期恪守，所以才成为绵延三百多年而历久弥新的老品牌。 该企业靠的是什么？是质量，更是对于质量坚守的家风。 其实不仅仅是做药品，做什么东西不是如此呢？只要不偷工减料，不偷懒耍滑，人们迟早会认识到产品的好。 这应该是中国所有企业的家风，是我们的社会风气。如果社会上的产品质量都非常好，那么社会上互相信任的风气 3 就很容易建设起来，我们的社会也就很容易和谐起来。 6.企业的家风不仅仅是道德教化的口号，还是家族传统的体现，要通过企业家的具体行为去传承和发展。某豆 腐是一道名扬四海的地方特色食品，它以细腻柔韧，口感清香，味道鲜美著称于本省内外。吴某作为吴家豆腐第四 代传人，自 22 岁起接替父亲执掌豆制品厂帅印。随着豆腐市场需求日益扩大，各豆制品厂家的行业管理、制作工 艺十分混乱，生产出的豆制品产品质量参差不齐、优劣不一。吴某在反复思考后明确了企业生存和发展的理念，对 豆制品生产设备进行大刀阔斧的技术改造。他率先引进了先进的现代生产设备和生产技术，随后又对工厂环境进行 改造和整治。在现代技术与家族传统工艺的共同助力下，豆制品质量提升，该厂生产的豆腐和腐皮顺利通过了“国 家 QS 产品质量认证”。 吴某从先辈们那里继承了“诚实守信，乐善好施”的传统美德，加之掌管企业多年，在行业内外都赢得了美誉和 口碑。S 公司是该豆制品厂长期合作的伙伴，2014 年春节前夕，S 公司定制的豆腐没能赶上最后的班车，全部滞 留在火车站。为了坚守诚信，不让老客户受损失，吴某立刻调动人员前往汽车客运站把豆腐装上车，亲自开车连夜 前往该公司。这一趟专车送豆腐吴某损失利润 1500 多元，吴某却说：“我们虽然是小厂，但从来都没有让客户承 担损失的先例，假如让客户受了损失，我们的损失就更大了，因为我们会因此失去诚信，这样的事，我不做。” 凡是认识吴某的人，只要提起他的为人，无不竖起大拇指为他点赞，说他是个“热心人”。员工小刘的父亲突发 脑溢血住进医院，小刘在无力凑齐手术费的情况下打电话向吴某求救，吴某立即亲自把钱送到医院。吴某对待厂里 的员工如兄弟，对有困难的陌生人也以爱心相待。当地某村因电线老化发生火灾，很多农户受灾，损失惨重。吴某 得到消息后，毫不犹豫地买来大米、食用油、棉被等生活物资，无偿捐赠给受灾村民，帮助灾民渡过难关。良好的 声誉让企业赢得了当地人的信任，企业不仅因此收获了稳定可靠的经济回报，也和谐地融入了当地的社会。 7.谈到企业文化建设的问题，很多小微企业主对企业文化建设都是一头雾水，只有一些模糊的印象，更有很多 小微企业主只关心赚钱生存，对企业文化建设嗤之以鼻，“赚钱才是硬道理，文化建设都是浮云”。其实企业文化就 是一个企业的家风，一个家庭只有形成了良好的家风，才能兴旺发达，一个企业，也只有形成了良好的家风、良好 的企业文化，才能真正做大做久。某信息技术服务公司在去年参与的 17 项工程投标中，有 6 次因资质不达标而未 能入围。 公司总经理抱怨说：“资质问题是确保工程质量和进度的基本保证，但是很多时候是招标单位随意提高标准， 人为地将我们这些小公司堵在门外。举个例说，一个标的只有 1000 万元的工程合同，招标方却要求投标单位注册 资金必须在 5000 万元以上。”对此，有学者说，市场环境不公、门槛过高让小微企业失去了很多参与竞争的机会， 但也不能把所有问题都归咎于采购招标单位。当前小微企业普遍实力较弱，更大的问题还在于，不少小微企业主目 光短浅、诚信缺失。这些都是违背市场发展规律的企业性格，限制了小微企业的发展。 沈某是一家小微企业董事长。今年 4 月，沈某离开 200 平方米的旧厂房，搬进了现在 3000 平方米的新大楼。 看着员工们在空荡的大楼里忙碌，他一点也高兴不起来。“我们准备在鞋类上自己搞开发与创新运营，厂房、设备 等都已经准备好了，硬件方面完全没问题，但在与银行沟通时，由于银行不能保证到款时间，我们不敢扩大规 模。”在很多小微企业主眼中，融资难是制约小微企业成长的瓶颈。但是，某经济学家却不这么看，他认为，品牌 4 意识薄弱、品牌战略缺失才是让小微企业陷入成长困境的主因。很多小微企业迫于生存压力，以眼前的盈利为目的， 缺乏长线经营，往往选择做同质化产品，不敢去突破，没有认真规划品牌建设。很多小微企业融资失败的原因就是 企业品牌建设没有达到投资人的要求。相反，一个企业如果已经积累了一定的品牌价值，即使它现在运转出现问题， 也很可能融资成功。 在小微企业的成长中，因为员工流动太过频繁，大量小微企业不得不年年踏上招工之路。就在某公司发完工资 第二天，办公室又出现了一个空置的座位。这不是公司负责人曹某第一次遇到这种情况，这家小公司总是面临着招 人、走人、再招人、又走人的循环。曹某公司遇到的情况并非个例，招工难、留工难已成为套在小微企业头上的 “紧箍咒”。财会专业毕业的大学生杨某去年应聘时，首先将小微企业排除在外，在投考公务员、国有银行、大型企 业都落榜后，她才选择了一家不足十人的小型企业。今年，杨某跳槽了。让她决定离开的主要原因是，在那间小微 公司，管理层都是老板的家属亲戚，任何一个人说话她都得听，她认为自己在那里始终是外人，晋升的机会很渺茫， 没有归属感。据调查显示，新生代求职者在工作中更加关注“管理人性化”“工作前途”“收入”及“社会保障”。他们不再 受单一的经济利益驱动，而更加重视个人感受和发展前景。 8.在战后复兴、经济进入高速成长时期的日本，社会充满生机，女性积极步入社会，选择消费，于是诞生了众 多的日本战后品牌。某日本化妆品品牌创建于 1961 年，已有 50 多年的历史，成为集研产销于一身的知名品牌。 它在日本本土的工厂其貌不扬，看上去就像是有着多年历史、略显沧桑的大仓库。工厂仅有 33 名员工，一年销售 收入折算人民币 3 千多万元。 该品牌负责人介绍说，这个品牌名称的原意是“自己的家，自己的故乡”。品牌的愿望和宗旨是，就像对待自己 的家人一样热情，作为生活中的伴侣，陪伴顾客一生！ 秉持像对待家人一样对待顾客的理念，1977 年该品牌在日本开启业界先河，完全采用纯天然原料配方，严格 监控从原料选定到产品销售的全过程，并且公开产品的全部成分，标明生产日期。同时，该品牌还减少不必要的包 装和广告。通过这些举措，该品牌改变了以往日本化妆品的价格构造，对消费者采取完全透明的引导消费的模式， 做到了高品质、低价位。三十多年来，该公司这些举措坚持不辍，得到了众多消费者的认同和赞赏，该企业也因此 被日本社会赞誉为“完全透明的公司”。 创建之初，该企业也是手工生产，如今发展成精致的现代工厂。生产车间几乎完全自动化，机器设备如同新购， 地面亮丽、一尘不染，像刚刷过漆似的。现场员工每天会花半天时间，专门对工装夹具、设备、仪器和地面等进行 彻底的清扫、点检，确保每一批产品都是在洁净、精密和无菌的环境中生产。该企业顺应市场需求，产品及时更新， 产量稳定。企业 50 多年始终保持着 30 人左右的规模，基本不对外招人，现在的员工当中相当一部分是原来员工 的第二代、第三代。 这家面向本国人民服务了 50 多年的化妆品小厂，在市场上没有一家自己的实体店，在众多药店、商场连一个 小摊位也没有，如今盛行的新闻媒体和网络广告中也找不到它的影子，但它却成为日本同行业中位属前列的老品牌。 “品牌不是靠宣传做出来的，是由客户的消费过程体验到的。”这个广为人知的道理，在该品牌身上得到现实的验证。 “做大不是我们的目标，融入人们的生活、提高生活质量，服务和关怀顾客才是我们的目的。”该品牌负责人说。这 5