2014年陕西公务员考试申论真题及答案

2014 年陕西公务员考试申论真题及答案 注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间 180 分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为 60 分钟，做答参考时限为 120 分钟。满分 150 分。 2.请在答题卡上制定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答 题卡指定的位置作答，未在指定位置做答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在 桌上，大监考人员允许离开后，方可离开。 给定资料 1.2014 年 2 月 4 日上午，在西安工作的子长人任先生在家里边包饺子边看电视。突 然，一阵熟悉的唢呐声传进耳朵，再仔细看，一群身着陕北特色羊皮马甲、头戴羊肚子手 巾的男人正在卖力地吹着唢呐。子长唢呐杆长碗大，音色明亮，低音雄厚，高音挺拔，音 量大，穿透力强，有“一口气吹十五里地”之称，渗透着雄健的阳刚之气，具有很强的艺术 魅力。婚礼上吹奏的《大摆队》，如痴如醉：葬礼上吹奏的《苦伶仃》，如泣如诉。 为了将堪称陕北一绝的子长唢呐发扬光大，早在 1984 年子长县就成立了唢呐协会。 在协会有组织、有计划的带动下，子长唢呐的吹奏及表演艺术有了较大提高。在演奏形式 上，由原来的五人一组的“老五班”吹奏，发展到数百人带动作的群体演奏，气势磅礴，热 烈欢腾；从街头、院落的自由演奏，发展到按曲照谱的正规舞台演奏；从单纯的两支大唢 呐各吹高、低两个八度的传统吹奏，发展到唢呐、海笛、管子、笙、笛子合奏；从鼓、锣 比较简单的打击乐，逐渐发展到大鼓、小鼓、手碗、京锣配合敲打的新式打法；从以往的 只吹传统的曲牌，发展到根据不同场合有选择地吹奏民歌或流行歌曲。 “子长唢呐可以说早就名声在外了。”子长县唢呐协会主席鲍先生说。 2006 年 6 月 29 日，子长唢呐参加了中俄文化交流年在延安举行的文艺晚会，与俄罗斯防部红旗歌舞团同 台献艺。同年 7 月 22 日，子长唢呐在第七届全国民间文艺山花奖比赛中，荣获中国民间 文艺最高奖——“山花奖”。2009 年月，子长唢呐应邀远赴英国参加了第 60 届爱丁堡军乐 节的演出，成为延安市走向世界的一大特色文化品牌。同年，子长唢呐被列入省级非物质 1 文化遗产保护名录。2011 年，子长唢呐又远赴俄罗斯参加莫斯科国际军乐节的表演。 2013 年 12 月 23 日，在国家大剧院，中央人民广播电台举办了大型主题交响歌会 《歌唱延安》。在歌会上，子长唢呐表演获得了现场专家和观众的高度赞扬。 2014 年 1 月初，经过两次实地探访，央视决定在春节期间以直播方式将子长唢呐向全国展示，央视 最终将直播点锁定在子长县。子长唢呐的直播时间定为 2 月 4 日，地点就在县城景点龙虎 山上。子长县现有唢呐手约 500 名人，县文体局从优选择了 80 人。出于对子长唢呐这门 艺术的热爱，更是为了使之弘扬光大，几乎所有艺人一听这个消息立刻就放下手中的生意 来了。 鲍先生承担起了创新唢呐表演形式的重担，经过十余天的构思、演练、反复修改，最 终鲍先生在传统秧歌基础上融入了现代舞蹈元素，为唢呐艺人创出气势磅礴、适合大广场 表演的四种舞步，经过反复排练，效果很好。2 月 4 日当天，早了许久的子长县纷纷扬扬 地飘起了雪花，而亢奋激越的子长唢呐也随着瑞雪为全国人民送上了新年的祝福。 虽然央视直播顺利结束，但以焦先生为代表的子唢呐艺术，却让子长县文广局很多人 的心久久不能平静。今年 59 岁的焦先生是子长唢呐省级非物质文化遗产传承人，2006 年 在第七届全国民间文艺山花奖比赛中，曾荣获“吹歌大王”称号。这次子长唢呐要在央视给 全国人民演出，他身上有不可推卸的责任。 1 月排练这段时间，曾有人愿意一天掏七八千 元人民币请他去表演，但他没去。1 月 19 日，焦先生年迈的母亲突然去世，让焦先生一下 子陷入巨大的悲痛之中。但是为了子长唢呐这门艺术，焦先生还是决定继续排练。在这次 演出中，他担任总指挥，而他的弟弟、儿子、侄子等 5 人也在演出队伍之中。“子长唢呐艺 术身上有陕北人的那股仗义劲，答应了事情就会有始有终地做到底，绝不会因为遇到困难 半途而废。这也是为什么子长唢呐能一直传承到现在并不断发扬光大的原因。”县文广局局 长乔先生说。 2.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成 了国内众多鞋、服企业的必经之路。而 N 市 B1 集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国 找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品 牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。 据了解，BL 集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。集团拥有“XX 家纺”“XX 休闲服饰”“XX 西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品— —“XX 家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰 5 大系列，千余品种、上万种款式， 产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。自从去年在 N 市国际服装博览会上结识后， BL 集团和 S 公司很快就签订了贴牌生产协议；S 公司按照 BL 的设计要求，为后者设计、 生产“XX”品牌的高档女鞋，S 公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国 顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为 BL 集团做起 了贴牌加工。 2 品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S 公司 向中国的 BL 集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。当 S 公司了解到，BL 集团 自 1992 年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功 打响 10 个自有原创品牌，年销售总额达到 30 亿元。这家向来只为顶端品牌代工的制造企 业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S 非常看好中国原创品牌的市场前景。 作为 BL 集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌，定位中高端的“ XX”，在与国际知名品牌的 同台竞技中，“涉趣”稳居销售榜上游。 BL 集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值 的不断提高。但我国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式，不是自身孵化。而品 牌除了使用价值，更多的包含文化审美等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群 喜欢；对消费群宽容度越大，品牌就越成功；每个品牌都应有自己的定位，自己的消费群 针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期， 国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机 会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。 专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理 营销、人力资源等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核 心竞争力最持久的外在表现。虽然中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地，但品牌竞 争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势，也不缺乏品质优势，众多中国品牌已 经解决了生存的问题，未来，中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建设。从中国制造到 中国创造再到中国品牌，中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利扩张模式，转 而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架 构推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出 使中国品牌无形资产扩大，国际市场地位大幅提升。 中国 H 集团董事长 F 日前坦言：世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见 的手——中国文化，这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。 F 认为，目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权，中国是世界上羊羔使用量最 多的国家，但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权，中国是制造大国，产品遍布世界 各个角落，但相当多中国造产品却没有定价权。同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消 化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得国际上的认可，F 强调，文化在 品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此，主动和系统地输出文化，能够消除经济全球化 所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助力。因此，对于中国企业主讲，在 用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。 3 品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的 价值取向。有了文化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定了品牌 的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是说品牌所蕴涵的文化传统和核心价值取向 是决定一个品牌能否生存持久的关键。 3.大批赴美志愿者汉语教师在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。高中教师小 琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留 下珍贵记忆。 小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超 市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。她每次出门都会被当地人认出来， 很多人都会友善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。 和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历 史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的 一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的 不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中 国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们 乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。 “我们觉得她是最好的‘中国制造’，”加里对记者幽默道，“如果你们国家要派出中国文化 大使，选我们的琼准没错。” 当记者在世界各地问起：“提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边春城内罗毕，中 非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉记者：“孔子，我会想到他。我上过不少有关中国外 交、非中关系的课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说‘这是孔子的思想’。每次 辩论课上找论据时，我们最后总会找到‘孔子曰……’。西方也有很多先贤，但中国先贤似乎 我只了解孔子。” 在内罗毕 CBD 地区一家大排档餐厅。28 岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工 作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地 的中国人的态度，希望中国人能同当地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比 如饮食展览、传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。” 记者在采访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村里，每个人都是一国最生动 的“文化名片”，你传达什么，对方就感受什么，提高中国文化软实力，扩大中国文化的国 际影响力，看似工程浩大，却始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多， 4 而民间交流、业界合作也亟待进化升级。 4.当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入 中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。 这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。 随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进” 而且要“输出”。有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这 个民族就会丧失真正的精神生命力。”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长 点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平 等对话和文化输出。” 从 1934 年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去 80 年了。科 学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲， 不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持 “拿来主义”与“文化输出”相结合。 学者指出，中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大转变，但是，我 们的文化输出不能为输出而输出，而是应在人类文化发展史上占有一席之地，正如我们拿 来的是人类创造的一切优秀文化成果，我们的文化输出也必须输出的是中国当代文化中对 人类健康向上发展的有价值的东西。我们的文化输出应以我们的原创作品为主，即能够代 表中国的国家形象，代表中国人民的形象，代表中国民族文化的形象。过去，我们也有一 些文化产品输出，我们也输出了不少优秀的文化产品。但是，不可否认，我们输出的有些 文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要，贩卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西 这种文化输出损害了中国的国家形象，损害了中国人民的形象，损害了中国民族文化的形 象。这是我们必须坚决反对的。 因此。中国当代文化解决中外文化交流中存在的“逆差”现象，就必须在努力解决现存 冲突的过程中大力创造有价值的文化产品。这样，中华民族才能在人类的健康向上的发展 中做出自己应有的独特贡献。这种“有价值的文化产品”，首先就内含着中国人自己的价值 观。因此，有学者套用法国前总统德斯坦的话说：“中国在能够输出价值观之前，是不会成 为一个真正的大国的。” 鉴于有人提出从文化拿来主义走向文化输出主义的理念，有学者也发表了自己的意见 一是少提“主义”，一提主义往往会走向极端；二是在文化上还是要“拿来”与“输出”并举。文 化上的平等交流应该是互通的，一手进一手出，不应该只进不出或只出不进。现在没有哪 5