2018年宁夏公务员申论考试真题及答案

2018 年宁夏公务员申论考试真题及答案 一、给定资料 材料一 在 2017 年 T 市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅 25 岁 的年轻人，为何能从平均年龄在 50 岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？ 领导说，他所服务的 S 村地处偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时他坐摩托车进村，常弄得一身泥， 特别狼狈。可是他每个月去 S 村的次数和时间都远远超过了考核要求。同事们说，他要是有什么没弄懂的问题， 肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。 从来到我们这儿，他就开始研究我们这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学 会了我们这儿的方言。 老乡们说，他态度好，说话和气。大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎 语言，好懂实用。而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都能被记得住。“他讲东西 很接地气，富有土味儿。而且，他还会收集村民的需求，定期地在网上开展‘订单化’培训。这样的特派员难 找。”村支书也对小童赞不绝口。 而小童自己却说，自己能赢得大家的喜欢，在于自己会玩些“小花样”。“老乡们要的是技术，晦涩的理 论讲得再高深，起到的作用也是有限的；老乡们学技术，最终还是要落脚到做上面去。科教本身有些乏味，必 须要加点料才会有滋有味。我在做技术特派工作时，就坚持添加‘三味’：一是原味，坚持用原汁原味的田坎 语言讲授，尽量讲短话，讲土话；二是鲜味，给乡亲们的一定是最新的农技知识，过时的、可能已经不适用的， 坚决不讲；三是甜味，对乡亲们积极鼓励，尽量用积极的语言，谁都希望话好听啊，多给他们看看成功的案例， 正面激励。如果你用的是本地语言，说的是农家事，讲的是致富经，他们不欢迎你都难啊。” 材料二 最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘 落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房 补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优 势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？ “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现 在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’— —钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是把人引进来就可以的， 它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很 多中小城市忽视。花了大力气，引不到人才；人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁 1 衣。”问题还不止于此，现在一些地方的人才引进工作，已经给当地的财政带来不小的压力和负担了。但收效 却甚微。很多地方都重视引进外地人才，可外地人才引不来，厚彼薄此，重外轻里的人才政策更让本地人颇有 意见，可以用“赌本也没赚到吆喝”来形容。 “计算机、生物科技、航空航天这些的尖端领域的顶尖人才本来就非常稀缺，即使在北上广深这样的城市 都是‘肉少狼多’。在这样的环境中，实力薄弱许多的三四线城市往往是耗费了大量的财力物力人力，最后却 还是被‘剩下’。而且，就算引进了，往往也用不好，甚至用不上。”一位人力资源专业的教授说道，“引进 人才要靠优势，但中小城市能靠的优势往往不是物质吸引力，而是自己的特色。” 另一位评论家也给出了一个观点，“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’。我们的城市 定位不应该也不可能是趋同的，要是采用同样的人才路线，是会‘撞车’的；毕竟错落有致，才既尊重城市发 展规律，又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、经济等方面差距依旧巨大，对人才的吸引力、对人才的 需求结构都是大不相同的。我们必须认清这个现实，找准自己的位置，才可能做好人才工作。因为你是你，你 不是别的城市。你在全省，甚至是全国有你的角色定位，有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求所需。” 材料三 2017 年 8 月，X 市一则“我市学生近六成想落户外省”的新闻深深刺痛了当地市民的心：我们这座有三千 多年历史，有近百所院校的城市，居然留不住在这个城市求学的大学生？ 要说人才引进计划，X 市有也。他们按学历、工作经历、从事领域等把人才分为了 A 到 E 五类：对于 A 到 C 类高级人才的政策优惠力度，相比其他城市可谓毫不逊色。但就 D 类到 E 类人才的政策福利来说，并无优势可 言。况且，调查显示，80%的受访者认为，这样的人才分类不符合 X 市实际，对人才的评判，分类分级过于简单 草率，存在重视科学理论，轻视技术实际：重视二三产业，轻视第一产业；重视学历、轻视经验的倾向。如果 连本地的人才都留不住，那么可以想象，外地引进的人才来了也还是会走的。而据统计，像 X 市这样留不住在 本地求学大学生的中小城市更是占了大多数。 “最让我担忧的是现在我们正慢慢形成倒金字塔型的人才结构，人才金字塔的顶层结构过于庞大。而底层 基础型人才逐渐萎缩，这个金字塔是无法长久维持的，甚至有倒塌的危险。”X 市社科院的一位专家表达了自 己的担忧。 “我们也想留在 X 市这座自己生活了四年的城市，为它的发展尽一份力。但是像我这种本科生，即使是双 一流院校毕业，也算不上什么‘人才’。如果是差不多的工资收入，我还是选择留在一二线城市吧，毕竟那里 有更平等的竞争环境，更开放包容的姿态。”一位刚毕业不久的大学生说道，“其实，我们作为普通大学生要 求不多。房租能打个 9.5 折，找工作时能给我们一个晚上的免费民宿住，都会让我们觉得这座城市非常有诚意。” 现在 X 市最亮眼的名片依旧是“千年古都”，而全国以“千年古都”作为名片的城市不下十个。可以说 X 市的现代形象是模糊的。城市的发展必须要有现代性的活力，如果在重温旧梦中停滞不留，城市对人才的吸引 力就会大打折扣。其实，现在中国许多城市的“现实个性化”发展之路就非常值得借鉴，比如义乌的小商品市 2 场、贵阳的大数据中心等等。城市求贤，君子择城。很多人选择一座城市，往往会考虑这座城市的气质、气场 以及传递出来的最强烈信息等自己的人生目标、发展方向是否投合。比如，在金融中心纽约，你应该更有钱； 在法律之都波士顿，你应该更雄辩；在硅谷，你应该更聪明；在华盛顿，你认识的政治“局内人”越多越好…… 材料四 位于湘西的 GY 古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江 南第一村”和“民俗博物馆”。在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如 此简单的画面让人心生向往。 GY 古村在 2006 年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007 年被公布为国家级历史文化名村； 现为国家 3AA 级旅游景区。 这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。因为村子人口多，房屋十分密集，火 灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。 几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。作为省里的非遗，难道就真 的逃脱不了失传的命运吗？当时，GY 村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空 巢现象较为严重。杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自 己和家人；因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老 屋洗澡、上厕所都不方便。在这生计生活问题都解决不了，更别说什么非遗传承问题了。 “我们村里啊，有很多土生土长的好东西，比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。”村支书 老高说道，“但以前这里建筑规划不行，交通也没跟上，我们不会包装，好东西也卖不出去，可惜哟。” “活体保护，让古风留存。”这是县委书记为 GY 古村拟好的目标。为了更好地保护这一弥足珍贵的传统村 落，县政府于 2015 年全面启动了 GY 村整体保护与利用项目，并特邀了专业的乡村建筑设计团队来打造。面对 GY 村的山水和生态，团队提出了“田人合一”的理念和“耕读人家”的设计方案，从房、水、旅、种、村、治 等几个方面分别着手修复和调整：只有乡愁乡建，才能留住乡愁；只有古村古建，才能留存古风。 “乡建的重点，是在‘乡’上下功夫，而不是在‘建’上做文章；乡愁不是‘愁’上做文章，而要在‘乡’ 中找情感。乡就是农田、民居、菜园、养猪，就是充满人情味的乡土社会。让年轻人回村，只要他们回家了， 人就可以养房，村中就有生机。”团队这样的理念重新激活了古村落的元素，把农村建设得更像农村。 过去对传统村落的保护，可能更侧重于单纯的物质上的保护，而忽略了人的繁衍、文化的传承，没有太多 考虑年轻人为什么不愿意回来。县委书记介绍道：GY 村历史纵跨 600 多年，至今保存完好的一个很重要的因素， 就是它有人活动，有侗汉苗民族老百姓在这里繁衍生息，所以我们必须引入活体保护的概念。 古村古建在外观上对 GY 村进行了保护和传承。同时也注意提高农民生活的舒适度，改造了古村的基础设施 和公共生活区域，让老人和年轻人都住得舒服；对外观上已经过度改造的房子，进行了复原整理；此外，还在 古村旁边建了一个新村。 3 材料五 早上，小凡被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实 地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下 班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开外卖 APP，上百款美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里 也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费？那 也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢？小凡并不这么想， 她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？ 老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一 辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐蓬等 也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在 老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到 锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮 忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事过完当天客 人也基本走完，好像过大事儿也是个**事儿了。 据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能、外观简洁大方的产品——如果能 额外有一点点其他优势，当然就更好**著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了。我现在每设计一款产品 的时候，都会反复地问自己——这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以？” 欧洲有一伴著名的游吟诗人一生无所定所。他总是吃最粗糙的食物，穿最朴素的衣服。后来，政府鉴于他 对文化艺术所作出的杰出贡献，奖励了他一栋住宅。但他还是拒绝了，理由是他不愿为房子之类的麻烦事耗费 精力。他的足迹踏遍世界，他为世界各地的壮丽景色、风土人情写下了绝美的赞叹。他死后，朋友们为他整理 遗物时发现，诗人的行囊中只有一支笔和十卷堪称珍品的诗歌、随笔。 材料六 爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地弄明白。最深奥的思 想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术，但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智 慧？一首七言绝句 28 个字，但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况 味。生活中有太多看似容易，到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的 表面。而只有当你迫近、凝视、谛听后，你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见，但你不太 可能快捷地看透。所以，我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界，也总是从本 身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂。最后再回归到简单本身。世间所有的事物，只有你看尽它的轮廓表 相再阅透它的肌理、质地，甚至是每一个细胞后，你才能说你真正地了解它。那个从表相进入到深邃中的逼仄、 繁杂的过程，是我们认识这个世界的必经阶段。 4 我们追求简单朴素，但我们不能以此否认，甚至是拒绝繁复。毕竟，简有简的好，繁有繁的妙。那些恼人 却必需的繁复是为我们生活增色添彩的笔，是对我们那些单纯目标和朴素心愿的有力成全。当然，为了繁复而 故弄玄虚的庸人自扰。只有保持素心，详尽了解，深思熟虑，去芜存菁，从容应对，轻装上阵，最后才能满载 而归。只有处理好“简”与“繁”的关系，我们才不会在当前畏手畏脚，而对三年后的世界又计划得好高骛远， 对十年后鼠目寸光。人生如画，惜墨或添笔，少少许应是朗清之月明星稀，多多许应是丰盛之花繁叶茂。 二、作答要求 第一题、根据给定资料 1，归纳概括出小童评为“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。（15 分） 要求：(1)归纳全面，语言简明；(2)不超过 200 字。 第二题、根据给定资料 2-3A，概括部分城市人才工作出现的主要问题并提出相应的赶紧措施。（3A0 分） 要求：分层合理，字数 450 字。 第三题、假设 GT 村所在的省份将开展一次关于古村落的保护与开发的经验交谈会，请你根据给定材料 4， 写一份介绍 GY 村保护和开发情况的发言稿。（3A5 分） 要求：紧扣材料，内容全面。逻辑清晰，语言准确，字数不超过 450 字。 第四题、给定资料 6 中划线部分“只有处理好“简”与“繁”的关系，我们才不会在当前畏手畏脚，而对 三年后的世界又计划得好高骛远，对十年后鼠目寸光”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（70 分） 要求：结合给定材料，不拘泥于给定材料，联系实际，观点正确，内容充实，结构完整，思路清晰，语言 流畅，字数不少于 1000 字。 5