2003年内蒙古公务员申论考试真题B卷

2003 年内蒙古公务员申论考试真题 B 卷 满分：100 分时限：150 分钟 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的 考试。 2．参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。4.请用蓝色、蓝黑 色、黑色钢笔或圆珠笔作答，用铅笔或其它颜色笔作答一律无效，并不得在卷面上做任何 标记。 二、给定资料 资料一： 2003 年 6 月的一天，鹿角镇金星村村民刘富荣，持续高烧被送进医院后确诊为急性血吸 虫病。说起血吸虫病，年纪大的人肯定都有很深的印象，也自然会想起毛主席当年的著名 诗篇《送瘟神》。早在五六十年代，成功防治血吸虫病被认为是我国建立农村公共卫生体 系的重要标志。当时很多地区基本上消除了这种地方性的疾病。但是，最近几年血吸虫病 又重新出现。目前，全国有 427 个县市区存在血吸虫病疫情，受威胁人口约 6500 万人， 患者达到 81 万例。得了急性血吸虫病的人会经常拉肚子，没劲儿，晚期会出现肝腹水、 大肚子。急性血吸虫病人会发高烧，不治疗就有生命危险。 近几年由于钉螺的蔓延，金星村每年都有人得急性血吸虫病。但当地相关部门并没有 按规定及时到村里来查螺、灭螺，待镇里的血防站突然发现这里有钉螺时，村里的钉螺已 经扩展蔓延成了千亩的面积。为此，记者采访了镇血防站站长。 记者；完全不在你们想象当中吗? 站长：完全不在。省里和市里也都相当重视，垸内钉螺现在是很少的。后来，突然发 现。 记者：垸内有一千多亩钉螺是不是非常严重? 站长：非常严重。 金星村的钉螺为什么会蔓延的如此厉害呢?记者在调查中发现这与镇血防站这些年工作 重心的转变密切相关。以往血防站主要工作是查螺、灭螺、防治血吸虫病、宣教等等，现 在他们不再注重预防了，而将绝大部分精力放在了治病赚钱上。下面是记者与镇血防站预 防组工作人员的对话： 记者：你们每年的这些(本职)工作都做了吗? 1 工作人员：每年这些工作，有的是做了一点，但都是表面文章。拿查螺来讲，我们去 一两天就回来了，不摘了。因为我们大部分时间要到外面去赚钱。 记者：怎么赚钱?赚什么钱? 工作人员：就是拿钱到药材公司去进药，进药后，到下面治病赚点钱。 把赚钱当成第一要务的不仅仅是鹿角镇血防站。据了解，为了消灭钉螺，这些年上级相关 部门每年都无偿向岳阳县各镇血防站下拨专用灭螺药品。一些血防站把这些药也拿出来出 售。通过关系，记者拿出 200 块钱，要买两袋药，工作人员收下钱后给开出了“本单位交 药款 200 元”的内部结算收据。 记者：这怎么开的是本单位呢? 工作人员：只能这么开。这个是不允许卖的。 记者：不允许卖的? 工作人员：对。将来有存根怕别人查，只能这么开，反正你要票也没有什么用。 在手续办完后，工作人员带记者到仓库取出了两袋灭螺药，想不到本应该拿来消灭钉 螺的药，在这里却变成了赚钱的商品。药被卖了，那他们怎么完成灭螺任务呢?血防站每年 都要统计查螺、灭螺、查病人、给病人做化疗等等数据，并向上汇报。记者拿到一份麻塘 镇血防站去年的化疗统计资料(化疗简单地说就是给血吸虫病人治病)，并抽取其中应龙村 的化疗名单进行随机调。 记者：请你看看这份名单，都是你们七组的人吗? 麻塘镇村民：不是的。这上面的名字没有一个是我们村的。 为什么名单上的人村民们都不认识呢?去年在麻塘镇血防站任预防组组长兼资料员的刘美鹏， 现已被调到县血防办预防科工作。记者找到他时，他刚填完一份报表，记者发现这份报表 至少有一处是假的，即明明是 8 月份填的表，刘却把它写成了 4 月 10 号。记者一再追问， 刘最终道出了实情。原来，记者前面拿到的那个化疗名单绝大部分都是假的。 刘：拿人口普查的花名册抄，有的死掉了也抄在上面。你不知道他多少岁了，你也不 晓得他的年龄，就随便写吧。有的随便写三个汉字在一起，就是他的名字了。(上面给了我 们)一万零五百个名字的任务。 记者：这其中有多少确实是做过化疗的? 刘：确实做过化疗的，不超过四、五百人。 记者：每年都是这么做吗? 刘：每年都这样做。 在鹿角镇血防站采访时，工作人员告诉记者，鹿角镇这些年上报的血防资料和麻塘镇一样， 大部分都是假的。每年上面给出一个总数，下面按照这个总数闭门造车。 2 资料二： 1998 年 1 月 26 日，山西省文水县发生了震惊全国的“l.26”假酒案，致死 22 人，相 关部门作了严肃处理并提出了整改措施。然而，时隔 6 年，在文水县造酒作坊最集中的高 车村，又有人在制售假酒了。惊讶之余，记者进行了暗访。 到了文水县，记者不知如与假酒贩子接头，就找了一辆高车村的出租车。谁知一上车， 司机便主动介绍开了。 记者：这个村子里做酒的有多少户? 司机：告诉你实话，家家户户都做。 记者：家家户户都做酒? 司机：没有一家不做的。不用说杏花村、五粮液，再好的酒也能给你做出来，要啥酒 有啥酒。就是不敢跟你做生意，生人不敢跟你谈。如果你交了定金，今天晚上就能给你发 货。 记者：生产能力那么大? 司机：哎。 进了村才知道，这里卖酒的不让看厂，让看厂的不直接卖酒。很快，记者便被人领进 一个隐蔽处，开始了直截了当的谈判。 记者：你们做的酒，跟原厂的没有什么两样? 酒贩：基本差不多。你要说跟人家一模一样，有时候也不可能。因为咱们毕竟是仿造 的。乍一看，看不出个啥。 在这里，300 多元一瓶的五粮液只需 45 元，18 元一瓶的汾酒只需 6 元。 记者：我现在想看看，如果能有人给我一个实在价格，我就不要他的了。 酒贩：我们这儿高中低档都有。 记者：汾酒高中低档都有啊?那你把三个价格都报 报。 酒贩：是三防伪的，还是五防伪的?三防伪、五防伪都有，你要哪一种五粮液? 记者：防伪标，是不是拿小电筒照的? 酒贩：对。 在掌握初步事实后，我们来到了文水县政府，请工商、质监和公安等打假的相关部门， 在县政府统一协调下，准备采取行动。会上，还特意请县长强调要严守保密纪律。第二天， 当大队人马开到高车村时，却发现假酒再也找不到了。假酒贩子也没了踪影。村里的人还 互相掩护。 既然已经走漏了风声，公开打假是不可能的了。那就看看村里的生产点吧。在这个村 里，遍布着大小几十个制酒的个体作坊。 3 记者：他们都有国家强制实行的酒类生产许可证吗? 县质监局副局长：他们取得了国家的生产许可证。考核完了以后，一共给高车村发了 7 户。 记者：也就是说，目前工商部门登记的 25 户里面，只有 7 户有生产许可证。 副局长：是，有 7 户。 记者：按照国家现行的法律和法规，没有生产许可证的企业能不能继续从事白酒生产 呢? 副局长：没有白酒生产许可证的企业一律不准生产销售。 记者：那么你们发放的 7 家，也就是说你们认为，他们基本上达到了国家标准? 副局长：这 7 家已经基本上通过。 先看看有证的。一进门，记者就吃了一惊：直接入口的东西是在这样的地方生产的吗? 这些作坊为了省钱，全部用的是肮脏不堪的旧瓶子。那他们是如何消毒的呢? 记者：有没有消毒工序呢? 质监局工作人员：用开水一消，完了就过来。 记者：这个瓶子像你说的，我们理解消毒就是拿水烫一下? 工作人员：对。 记者：你这瓶子的消毒在哪儿啊?(指酒厂厂主) 厂主：我的消毒就是用开水冲。 记者：整个用开水冲?哪个是开水咽? 厂主：这都是开水。 理了。 记者：你看这么脏的瓶子，像你这个东西都多少年没有清 厂主：(对操作人员)好好清理一下，先别装酒了。 就在这样的地方生产出这样的酒，如何能杜绝毒酒的出现，谁能不替它揪心呢?采访快 结束时，高车村支部书记做了一个不知能不能让人相信的保证，“县里头在十届学代会上， 王书记的讲话也强调了，打造诚信文水。要讲诚信，要守信用，那就是不要糊弄人家，不 要做假的。我们开了会以后，在这一点上，包括我本人在内，是有决心、有信心把这件事 情搞好的。不做假酒，保证高车村以后不出现一瓶假酒。” 三、申论要求 (一)分析资料一和资料二反映的主要问题的性质及其原因，用不超过 200 字的文字说 出其相同与不同之处。要求：全面，有条理，有层次。(20 分) 4 (二)就资料一反映的主要问题，提出解决的对策或建议。要求：有针对性，有条理， 切实可行。字数 400 字左右。(30 分) 资料二反映的主要问题及其原因，进行全面分析、论述或就某一方面重点分析、论述， 写一篇议论文。要求：自拟题目，观点明确，条理清楚，语言流畅，字数 1000 字左右。 (50 分) 5