2012年江西公务员申论考试真题及答案

2012 年江西公务员申论考试真题及答案 给定材料 材料 1 景德镇作为我国首批公布的 24 个历史文化名城之一，有着 1800 多年悠久灿烂的陶 瓷文化和千年制陶的手工工艺。景德镇瓷器具有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的鲜 明特色，“集天下名窑之大成，汇多地良工之精神”。为此，景德镇成为闻名中外的“瓷都”， “景德镇”三个字俨然成为一面金字招牌，一张代表陶瓷品牌文化的名片。 国家统计局显示：2011 年 1~11 月，陶瓷行业总产值主要份额集中在广东、山东、 江西等省。三省陶瓷行业完成工业总产值均突破 300 亿元，其中产值居全国之首的广东达 459 亿元，同比增长 15.8%，占全国比重 22.5%，山东 385 亿元，同比增长 27.4%，占 全国比重 18.9%，江西 320 亿元，同比增长 44.2%，占全国比重 15.7%。 材料 2 2010 年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。6 月份，氧化镨从 16 万元/吨涨至 21 万 元/吨，氧化锌也涨到 600 元/吨，进口锆涨到 100 美元/吨，国产氧化锆涨了 1000 元/吨。 铜 、钴、镍等有色金属的价格，也受国际市场价格的拉动及海运价格升高的影响，国内色 料价格涨幅也在 15%~30%。从 2010 年到现在，化工原材料价格上涨超过了 100%，煤 炭价格也由最低的 700 多元/吨上涨到近千元。此外，物流成本、水电价格等也有很大的 提高。 2008 年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题。往往是农民上门求老 板找梦八 ，但现在则是老板上门求员工快上岗。人力资源的短缺影响了陶瓷生产的正常进 行。金融危机以后，人工费用在原有基础上，一般都增加了 20%，现在的人工成本费用已 占生产成本 30%左右。 材料 3 所统计，除西藏外，目前全国多省、多自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。除佛山、 淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地， 新兴卫生陶瓷产区也不断涌现。如江西六安，截至 2010 年 9 月份，陶瓷企业 91 家，投 资总额 179.263 亿元。其中，陶瓷生产企业 55 家，拟建建筑卫生陶瓷生产线 302 条。 现阶段已有 69 家企业开工建设，其中 50 家企业已投产。2010 年，当地陶瓷企业完成主 营业务收入共 100 多亿元，总量近 3.5 亿平方米，完成税收超亿元。重庆四维瓷业建造了 9 个现代化隧道窑和三条棱式窑，形成了年产 450 万件高中档卫生陶瓷、400 万平方米釉 面砖、3 万只浴缸、90 万套五金配件的配套生产能力。此外，广东开平、潮州，河南长葛， 浙江萧山、嘉兴、温州、台州、宁波，福建南安、厦门、福州等地，还在紧锣密鼓地发展 卫浴产业基地，进一步扩大卫浴陶瓷的生产规模。预计未来三年，国内陶瓷产能还会以 10%以上的速度增长。 材料 4 2010 年 6 月，欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查，涉案金额超过 3.2 亿 美元。2011 年 3 月，该反倾销初裁结果出炉：除三家企业获得税率分别为 35.5%、36.6%、26.2%的个案处理，以及少数企业由于配合欧盟反倾销调查而获得 32.3%的税率外，1500 多家国内陶瓷企业都面临 73%的普遍税率。之后，欧盟有 80% 的采购商开始观望，迟迟不下单。这直接导致当年的 1~7 月，中国陶瓷对欧盟的出口同比 率下降 16.5%，而往年这个时间，同比增长往往是 20%以上。陶瓷出品企业的利润大幅 缩减。 实际上，欧盟目前已成为中国瓷砖的第三大出口国。中国海关统计显示出口欧盟的中 国瓷砖占我国瓷砖总量的 8%~9.5%，出口总修正 10%~12%。欧盟是世界品牌陶瓷的 集散地，欧盟开了这个头，其它国家都有可能对我们进行反倾销调查。 作答要求 （一）请根据给定材料 1~5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。 要求：概括全面，语言简练，不超过 200 字。（15 分） （二）请结合给定材料 5~8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。 要求：分析得当，归纳准确，不超过 200 字。（20 分） （三）参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。 要求：针对性强，具体可行，不超过 300 字。（25 分） （四）结合综合材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇 文章。 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为 1000~1200 字。（40 分） 【作答要求】 （一）请根据给定材料 1—5，概括困扰国内陶瓷行业进一步发展的主要问题。 要求：概括全面，语言简练，不超过 200 字。（15 分） （二）请结合给定材料 5—8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。 要求：分析得当，归纳准确，不超过 200 字。（20 分） （三）参考给定材料，为发展江西文化产业提出建议。 要求：针对性强，具体可行，不超过 300 字。（25 分） （四）结合综合材料，以“文化产业与江西经济社会发展”为主题，自拟题目，写一篇 文章。 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数为 1000~1200 字。（40 分） 【参考答案】 （一）困扰我国陶瓷行业发展的主要问题有以下几个： 第一，陶瓷原材料价格、煤炭价格、物流费用、水电费用的上涨制约陶瓷产业发展； 第二，人力资源短缺及人工成本费用的提升； 第三，陶瓷生产线增多，导致陶瓷市场竞争加剧，且陶瓷业存在多、小、散、乱的现 象； 第四，国外对我国陶瓷的反倾销以及税率提升，导致我国陶瓷出口量下降，利润减少； 第五，瓷土资源枯竭制约陶瓷行业发展。 （二）大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因有以下几点：第一，景德镇市是资源 枯竭型城市，大力发展陶瓷文化创意产业符合客观实际；第二，陶瓷文化是景德镇的文化 名片，发展该产业能提升景德镇在全国的城市竞争力，提升江西在国内外的声誉；第三， 发展该产业有利于促进文化消费支出，实现经济结构转型；第四，陶瓷文化创意产业符合 “文化产业”的定义，具备朝阳产业、绿色产业的特点；第五，发展该产业能够得到中央和 地方的政策支持。 （三）发展江西文化产业的建议有如下几点： 第一，提升发展理念。从战略高度思考文化产业的发展，出台相关政策，合理规划发 展。 第二，大力发展红色旅游。要充分利用资源优势发展红色旅游，推动文化产业发展。 第三，拓展海外市场，实现多元化发展。在资本、品牌、国际市场等方面开展深度合 作，实现从单一化向多元化的转变，生产适销对路的产品。 第四，建设产业集聚园区，形成产业规模。 第五，加强创意人才培训。参照国外经验，创新理念、课程设置和培养模式，培养能 将创意文化产业链贯穿起来的人才。、 第六，加大资金投入，扩大文化产业项目规模。 第七，加强知识产权保护。在法院系统建立知识产权审判庭，加大知识产权执法力度。 （四） 加快文化产业建设 促进江西经济腾飞 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化产业作为文化的载体，涉及到人民生活 的各个方面，与每个人息息相关。在澎湃的发展大潮中，江西的文化底蕴被激活，创新发 展的新芽茁壮成长，文化产业正迅速成为江西省“绿色 GDP””的重要组成部分。 一个地区拥有了强大的文化产业发展，也就占领了文化市场拥有了文化竞争力。江西 在发展文化产业的过程中，将文化为内涵、以创意为要素，促进了陶瓷文化旅游、陶瓷产 品设计等新兴产业的发展。推动文化与经济的融合，提高经济建设的文化含量，既是增强 经济竞争力的有效途径，也是营造良好文化软环境的重要任务。 然而，伴随着江西以陶瓷产业为核心的文化产业发展，诸多问题也开始不断显现：原 材料价格、化工原料价格、煤炭价格“携手”飙升；人才资源短缺，人工成本费用大幅提升； 国外市场反倾销抵制，税率提高、利润单薄；瓷土资源逐渐枯竭……要想解决这些问题， 需要政府在此充当引导者和规划者的角色，大力推动文化创意产业发展，促进江西经济腾 飞。 加快江西文化产业发展，要提高技术、资金、人才等方面的资源配置。在技术上，引 进国内外先进技术；在资本上，进行文化创意产业的投资，增加集聚区的建设资本；在人 才上，提高文化创意产业经营、管理方面的教育水平，文化创意产业相关人才需要对多方 面能力都有所掌握，所以对于其培养要注重知识的多样性，吸引相关人才加入。通过上述 方式才能加强企业组织化程度和吸引大项目的能力，使文化产业越做越大。 加快江西文化产业发展，要形成完整的市场运作体系。注重从创意策划到产品制作、 批量生产再到广告宣传、市场营销等各方面市场渠道的连通性，重视具有知识产权相关创 意产品的开发；强调文化产品的流通性市场与产品的有效对接，国内市场与国际市场的对 接。只有形成一个完善的文化创意产业市场链条，才能促进其更加高效、健康的发展。 经济可以使一座城市变强大，而文化可以使一座城市变伟大。对区域经济社会发展而