2017年海南公务员考试申论真题及答案

2017 年海南公务员考试申论真题及答案 一、注意事项 1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。 2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定 资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。 3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答 无效！ 5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 6.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。 8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌 上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1： 对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的 雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记 忆。 新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000 家；1991 年原国内贸易部的老 牌企业全行业的认定中，有 1600 余家老牌企业被授牌；但到了 2006 年商务部重新认定 时，第一批中华老字号的数量只剩 434 家。 由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他 地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题—— 老字号首先还得是那个老店啊！现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾 1 客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分 老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。 同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了 时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。 “地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之 后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太 老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星， 可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责 人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权 都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留 地。” 随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些 老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还 曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是 一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。 2017 年 1 月，商务部、发改委等 16 个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发 展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。 在 2016 年，10 余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券 化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字 号利用多层次资本市场做大做强的契机。 “保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一 位企业家如是说。 扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰 店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平 台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记 忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的 效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新 焕发活力，更掀起了一股“国货热”。 而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的， 老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等 的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀 文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄 傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地 睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于 天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。 2 材料 2： 某著名老饭店在 2016 年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、 创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解 到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。 当年，某药品老字号推出了均价高达 20 多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。 要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过 10 元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司， 哪来这么足的底气？而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到 两年的时间就实现营销收入逾 4 亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实 在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润 增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟 新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功 地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。 近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。 中药店卖咖啡？这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗？跨界混搭得这么狠，恐怕又是为 了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧？ 然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有 20 种汉方草药的 饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经 推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老 字号”视为“老古董”的“90 后”，甚至“95 后”。 不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年 轻人？传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。 老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未 来。 材料 3： 在 2016 年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复 读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？ 答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品， 但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。 公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得年度颜值担当、年度最薄、年度最 佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新 才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购 买的欲望与冲动。 3 公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资 福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是 最朴素本真的企业文化理念。 广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口……分布广 泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠 酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电 视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人 不能忘记你，这是宣传的最高境界。 公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗， 不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机 厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且 似乎难以长久维持。 成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有 谁随随便便就能成功。 材料 4： 当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路 上”，退休后开始自驾游。3 年，1 辆小汽车，走遍 31 个省市区。老人还把自驾游经历写 成一本 35 万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、 地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写 4000 多字，两个 月就完成了 25 万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿 都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的 修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年 纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为 主要内容的书稿，也已经完成了 5 万多字。 若你曾折翼，是否依然选择飞翔？15 年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截 肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还 参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达 4478 米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。 如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游？一个做同声传译的嘉宾在节目中大 聊行业内幕：“忙、累、压力大！每 20 分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不 是青春饭，我有的同事都 60 岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示： “其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高， 出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是 一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白 自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢？想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需 要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、 旅行、品美食、思考人生…… 4 材料 5： 以下是几位网友的陈述： 网友 A：昨晚打游戏到半夜，9 点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课 件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一 半就打瞌睡，那些英文左耳进、右耳出，听起来和四级考试没什么关系……躺在床上刷刷 微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了……上晚自习，拿出课本强 灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢？将来又有什么用 呢？希望期末考试能过关吧。9 点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍 环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗……凌晨 1 点半有欧冠， 不能错过。 网友 B：和其他人一样，朝九晚五、双休。7:00，穿衣、洗漱、出门。去公司要经过 25 站，耗时 80 分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料。其实我压根儿没有想 好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。 12:01，订外卖！这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:3013:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿， 定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事 和能量！17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找 个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就 到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知 识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。 网友 C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺 乏激情。每每碰到工作中的困难就想着要逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成 了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢， 家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事 儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。 网友 D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为 了“60 分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得 只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一 半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了；一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发 呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经 26 岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了……心很累，唯一闲得发霉的只有大 脑。 据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们 的常态。 若干年前，美国一位著名心理学家对世界 100 位各个领域的杰出人士做了一项问卷调 查，其中 61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。 5