2019年甘肃公务员申论考试真题及答案

2019 年甘肃公务员申论考试真题及答案 一、给定资料 材料一 早上，小凡被闹钟如约叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于 是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个 路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开 外卖 APP，上百款美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里也就带了几十块钱的零钱，因 为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费?那也不用再 像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢?小凡并 不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为? 老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到 人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以 作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样 老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白 事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都 要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前 几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感 觉。而现在，在事过完当天客人也基本走完，好像过大事儿也是个轻巧事儿了。 据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简 洁大方的产品，如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。一位著名的产品创意设计 人说：“这最让人头疼了。我现在每设计一款产品的时候，都会反复地问自己——这个地方 的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以?” 爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地 弄明白。最深奥的思想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术， 但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧?一首七言绝句 28 个字，但你要是不去了解作 者生平、创作背景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易 到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的表面，而 只有当你迫近、凝视、谛听后，你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见 但你不太可能快捷地看透。所以，我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我 们认识这个世界，也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂，最后再回归到简 单本身的。世间所有的事物，只有你看尽它的轮廓表象，再阅透它的肌理、质地，甚至是 每一个细胞后，你才能说你真正地了解了它。那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过 程，是我们认识这个世界的必经阶段。 很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用 减法，减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点—— 最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应 用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉 ;一 款便利人们生活的 APP 也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来 也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上; 一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨;一部数百字的微小说，每一 句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心……所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄 弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总 量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。 我们追求简单朴素，但我们不能以此否认，甚至是拒绝繁复。毕竟，简有简的好，繁 有繁的妙。那些恼人却必需的繁复是为我们生活增色添彩的生花妙笔，是对我们那些单纯 目标和朴素心愿的有力成全。当然，为了繁复而故弄玄虚是庸人自扰。只有保持素心，详 尽了解，深思熟虑，去芜存菁，从容应对，轻装上阵，最后才能满载而归。当简勿繁，当 繁勿简;简繁得当，方能出效率，方能出成果。人生如画，惜墨或添笔，少少许应是朗清之 月明星稀，多多许应是丰盛之花繁叶茂。 材料二 在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆 都采用多种经营：面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树 一帜，它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有 名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些有浇头的面 能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖 小面的面馆那些不可名状的绝活儿很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆 的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸 索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就 发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差很远。这些很难一 口说清楚，只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。” 老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云 来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造 导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：我要是连小面都 做不好，还能干什么? 我要是把小面都做好了，那我还怕什么?那时的老叶，就凭着“只做 小面”的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事; 而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当 地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮 面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却是一直 记在心头：炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难 的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖 不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了， 我还能怎么办?”也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一 家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红脑热，“要是开加盟连锁交给别 人，做得不好，怎么办?我嘛，怕分心，还是踏实点好。” “做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨 灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他 一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联 : 油盐酱醋十年功，麻辣鲜 香一碗面。 材料三 最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三 四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺 战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。 这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给 出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗? “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部 门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人 才;而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是把人引 进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住 才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视。花了大力气，引不到人才;人才来了 呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此，现在一些地 方的人才引进工作，已经给当地的财政带来不小的压力和负担了。但收效却甚微。很多地 方都重视引进外地人才，可外地人才引不来，厚彼薄此，重外轻里的人才政策更让本地人 颇有意见，可以用“赌本也没赚到吆喝”来形容。 “计算机、生物科技、航空航天这些的尖端领域的顶尖人才本来就非常稀缺，即使在北 上广深这样的城市都是‘肉少狼多’。在这样的环境中，实力薄弱许多的三四线城市往往是耗 费了大量的财力物力人力，最后却还是被‘剩下’。而且，就算引进了，往往也用不好，甚至 用不上。”一位人力资源专业的教授说道，“引进人才要靠优势，但中小城市能靠的优势往 往不是物质吸引力，而是自己的特色。” 另一位评论家也给出了一个观点，“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’。 我们的城市定位不应该也不可能是趋同的，要是采用同样的人才路线，是会‘撞车’的;毕竟 错落有致，才既尊重城市发展规律，又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、经济等 方面差距依旧巨大，对人才的吸引力、对人才的需求结构都是大不相同的。我们必须认清 这个现实，找准自己的位置，才可能做好人才工作。因为你是你，你不是别的城市。你在 全省，甚至是全国有你的角色定位，有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求所 需。” 位于东部的 B 市，就曾犯过一种“经典”的错误。在五年时间里， B 市花费数亿资金引 进了大量外市的高职称人才。然而，效果却不尽如人意。“招来了女婿，气走了儿子。各个 地方都是这样，厚彼薄此成了通病!”B 市土生土长的科研人员小姚说道，“同样的学历、同 样的职称，就因为我一直在本地，来路不同，待遇差距就这么大?果然是外来的和尚会念经? 这让我们这些兢兢业业的本地人有些寒心。”而与此同时，小姚也接到了外地的一个职位邀 请，待遇颇为优厚，他说自己正在考虑中。其实引进人才不能够片面地理解为“买进人才” 发掘培养本土人才也同样重要。 材料四 M 市 D 区是省内实施科技特派员工程的试点地区。在村民们心中，科技特派员就是要 给田间地头开药方，把先进的科技种到地里头，长出金苗苗。 不久前，D 区记者小菲就本区科技特派员的情况，对区科技局局长李明进行了一次采 访。在采访中，李局长感叹道：“我们还有很多的工作可以做。” “我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生，有的讲授得偏重于纯理论，对 农民来说，太过于抽象，不接地气，不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者 说，术业有专攻，本是种蔬菜的农民，要是派一个专攻苗木培养的工作人员给他，又能有 多少用呢?”李局长认为，“农民需要和专业领域对口的，有真才实学的，能听懂田坎语言的 科技特派员对接，而非流于形式的‘拉郎配’。” D 区目前共有 440 多个行政村，但科技特派员总共才 82 名。这令李局长忧心。“在这 支队伍里，60 来岁的根本不算老，最大的已经 70 多岁了。想想这些老人们还能在田坎上、 果林里跑几年?而一个大学生想要成为一名科技特派员，起码要跟着老特派员学习两年。但 是，有多少大学生愿意跟着天天进村下地?我们这些年过花甲的特派员又有多少精力来带这 些‘徒弟’呢?” D 区的村民老蒋也对小菲说道，“去年我养土鸡，上面给我安排了科技特派员。结果每 次来就是帮我喂喂鸡苗，陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病，找他帮忙看看，他 却说没事，叫我放心。结果后来几百只鸡全部染上了鸡瘟，让我损失惨重。”对此，老蒋表 示很无奈。 小菲对全区 82 名科技特派员进行了问卷调查。调查发现：有近三分之二的科技特派 员认为自己的知识结构趋于老化，需要更新丰富。而同时， 80%的科技特派员表示因为工 作的关系，自己根本没有时间去自行组织学习，但如果有相应的知识讲座、观摩交流会的 话，他们会积极参加，有优质的网络学习资源也不愿错过。并且这些特派员有不少同专业 同领域的朋友、同学其实也有成为服务农村的科技特派员的意愿，但最后都因为工作忙、 不在本地、不在政府指派培养范围内等原因而作罢。 据悉，D 区计划近期开展服务行动。围绕本地农业主导产业，建立一批“互联网+科技 特派员”创新创业示范基地，对接国家、省里的“科技特派员管理服务平台”。 二、作答要求 问题一、概括给定资料 2 中面馆老板老叶能够成功的原因。(15 分) 要求：准确、全面、有条理，不超过 150 字。 问题二、根据给定资料 3 中划线句子“各个地方的人才引进工作，必须要‘错位’又‘对位’ 的”，请结合给定资料，，谈谈你对这句话的理解。(15 分) 要求：准确、全面、简明、有条理，字数不超过 200 字。 问题三、根据给定资料 4，概括出 M 市 D 区科技特派员工程存在的问题，并提出改进 措施。(25 分) 要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰，层次分明，不超过 400 字。 问题四、给定资料 1 中提到“我们的‘简单’和‘繁琐’的总量并没有变，它们只是在不同的 人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变”。请根据对这句话的理解写一篇文 章。 要求：自选角度，立意明确;思路清晰，语言流畅;联系实际，不拘泥于给定资料;字数 在 1000-1200 字。 三、参考答案 第一题 【答案要点】 面馆老板老叶成功的原因：一是专一化经营，只做小面，不开展多种经营;二是诚信经 营，重视招牌口碑，从不偷工减料;三是坚持不懈，面对租金高、客流减少等困难，不顾亲 友劝告，坚持做小面;四是不断学习、善于学习，在工作中边做边学，探索经验技巧 ;五是 踏实经营，不跟风做连锁、开分店。 第二题 【答案要点】 人才引进工作要立足各地特色，避免采取趋同的人才路线。 我国各个城市间地理、经济等方面的差距较大，对人才的吸引力和需求结构不同;当前 各地人才工作同质化倾向明显，盲目运用物质因素吸引人才，却难以留住人才、用好人才 也带来财政负担;存在厚此薄彼的通病，重视外来人才，忽视本土人才。 各地要加强人才生态建设，尊重发展规律，发挥好自身优势，根据自身需求来引进人 才，并注重挖掘本土人才。 第三题 【答案要点】 该工程存在如下问题：一是科技特派员讲授偏重纯理论，不实用，知识结构老化，能 力不足，综合素质有待提高。二是科技选派员人员不足，年龄结构老化，队伍建设滞后。 三是考核制度不完善，缺少考核评价激励机制。四是选派人员专业不对口，选派渠道单一 选派机制不完善。 针对以上问题，提出如下改进措施：一是实施能力提升计划。结合科技特派员专业水 平和服务对象需求，积极开展知识讲座、短期培训、观摩交流会等，开发优质网上学习资 源，全面提高科技特派员的综合素质和服务能力。二是实施人才培养计划。建立健全人才 培养机制，完善人才队伍结构;发挥好传帮带作用，助力年轻特派员快速成长。三是完善考 核激励机制。建立连带责任制度，定期评价工作绩效;鼓励通过技术入股等方式支持科技特 派员转化科技成果，激发工作积极性。四是优化选派模式。根据农民需求和科技人员专长 建立双向选择机制;建立多层次、多渠道选派机制，吸纳优秀人才。 第四题 【参考例文】 简繁得当 共建美好 看似简洁大方的产品，背后是创意设计者的反复修改;游吟诗人堪称珍品的诗歌随笔， 源自粗糙朴素的旅程;发人深省的深奥思想，往往是用最凝练的语言表达。我们看到，“简 单”和“繁琐”就像是孪生兄弟，相互依存，形成了改变社会的巨大合力。我们要正确认识身 边的“简单”与“繁琐”，举轻若重，化繁为简，共同构建美好生活。 举轻若重，让“简单”出成果。一首寥寥数十字的古诗，蕴藏着作者磅礴的情感表达;一 件简单的衣服，背后是设计、打板、选料、制样等繁琐工序。那些看似简单的并不简单， 只有把小事认真做，才能取得预期的成果。正如只卖小面的老叶，他就用认真踏实、不断 探索的态度坚持把做小面这件事做到了极致，最终取得了入围“重庆面馆 50 强”的好成绩。 反观位于东部的 B 市，在做人才引进工作时，就是想得过于简单了，结果花费数亿资金却 收效不佳。从两个事例中，我们可以看到，生活中有太多看似容易，如果不够认真，就会 陷入泥潭的事情。为此，我们一定要保持谨慎之心，认真做好每一件“简单”事，做出好成 果、真成效。 化繁为简，让“繁琐”出效率。老子说过：万物之始，大道至简，衍化至繁。其实，世 上那些繁杂的事物往往是由一个简单的道理决定的，因此，我们要学会透过繁复的的表象 看到本源，化繁为简、去芜存菁。比如，爱迪生发明白炽灯时，想要知道灯泡的容量，便 让助手帮忙测一下，而助手花费了大量的时间用软尺测量了灯泡的周长、斜度，还需要运 用复杂的公式才能计算出来，而爱迪生只是往灯泡中注满了水，然后把灯泡中的水再倒入 量杯，便知道了灯泡的容量。从这个示例中，我们可以看到爱迪生这种化繁为简的做法大 大提高了工作效率，为其之后的成功奠定了基础。《淮南子•诠言训》中有言：“非易不可诠言训》中有言：“非易不可 以治大，非简不可以合众;大乐必易，大礼必简。”面对繁复庞杂的事物，如果能够做到化 繁为简，那么一定能够事半功倍。 牛顿曾言：把简单的事情考虑得很复杂，可以发现新领域;把复杂的现象看得很简单， 可以发现新定律。简有简的好，繁有繁的妙。我们要正确处理“简单”和“繁复”的关系，当简 勿繁，当繁勿简，简繁得当。相信，若能举轻若重，我们必将收获甘甜的收获果实，若能 化繁为简，我们必将实现踏上指向成功的又一阶阶梯，从而让简单和繁琐相伴、成果和效 率兼得，最终绘就艳丽色彩与空间留白相得益彰的美丽画卷。