“互联网+”背景下高校全面预算管理

 　　摘要：本文重点描写了在“互联网+”时代的背景下，高校的全面预算管理概况，以及对其的益处，并且提出了通过全员信息采集、建立零基预算编制模式、确立预算管理意识和建立绩效预算管理系统等具体管理措施，助推高校全面预算管理实施，实现高校发展规划、战略目标。 
　　关键词：互联网+时代；全面预算管理；绩效管理 
　　在高校中，全面预算管理是一个关键的项目，制定、运行和评估，是高校管理运作的大致流程。和以前的环境比较来看，目前由于市场经济的快速发展和信息化时代的到来，对于高效的全面预算管理已经有了促进的功效，但是“互联网+”时代对于预算管理的实际应用的效率要求极高，所以顺应时代的发展，对相关的管理实行变革是必然的结果。 
　　一、高校全面预算管理所处的现状 
　　在“互联网+”时代到来之前，我国刚刚实行完对高校的教育改革，当时高校的收入和支出不成比例，管理起来没有相应的措施导致管理不当，这种情况下全面预算管理被引入到高校的管理工作中，形成的反响得到了大部分人的同意。所以许多高校都争相引入全面预算管理策略，但是因为引入这个理念的时间较晚，目前还不够完善，在实际的应用过程中发现了许多的不足，还有当时还并没有摒弃掉过去的预算管理模式，不能够充分发挥其优势。所以现在到了“互联网+”时代，信息技术和网络技术得到了全面的发展，各行各业争相投入到这两个领域中，而高校全面预算结合这两大技术后，能否充分展示其优势，是需要深入研究讨论的话题。 
　　二、“互联网+”时代的到来对于全面预算的影响 
　　21世纪是信息化的�r代，“互联网+”就是这个时代的体现，它为高校的全面预算的发展提供了方向和便利，产生的影响主要有以下几个方面：1）信息的传递变得快捷。在信息化普及到每个人的时代，每天从各种地方传递的信息数目极多，传播极其迅速，通过连接网络，网络中的信息可以快速实现共享。这些特征对于提高预算的编写效率都有很大的作用，在以超高的工作效率对信息进行采集的过程中，预算所需的周期可以明显的减少，使得高校的预算的编写效率显著增高。2）对于高校的预算可以有一个有效的约束。高校的全面预算管理缺乏硬性的规定，高校作为财政拨款单位，并没有需要产生利益而导致的压力，导致即使入不敷出，也不会造成太大的损失，所以使得全面预算管理不能够产生强有力的约束力。而在“互联网+”时代下，政府可以通过多方渠道掌握学校的动态信息，发挥全面预算管理的作用。 
　　三、全面预算的管理对策 
　　全面预算管理是项系统性、综合性很强的管理活动，是一项系统工程，是学校发展规划、战略目标实现的重要工具，“互联网+”下更有助于推动全面预算管理实施。 
　　（一）全员参与信息的采集 
　　在“互联网+”的时代背景下，各预算部门和全体员工都要加入到全面预算的管理机制下，在管理的过程中，在采集信息的同时也要将信息传回系统中，系统通过自动运算，分析出对于高校预算的处理措施，帮助管理工作的实施。这种方法可以有效保证信息的时效性，使管理工作者可以通过传回的信息立刻做出判断和决策。这些信息都是通过计算机网络来进行收集的，时效性也可以得到保障，对于决策者来说是无价的，这样决策者就能够及时的做出正确的对策。 
　　（二）全面预算的编制 
　　高校目前的全面预算采用的是“基数”运算，无法真实反映部门的权责轻重和绩效大小，无法调动各职能部门工作的积极性。随着部门预算不断细化，如何对教学、科研等业务要素进行统筹安排，获得各要素的预算需求量，综合平衡编制预算调动各部门积极性，可以采用“零基运算”，有助于绩效评价和激励机制建立，不能做无效预算，将现有的资金运用在能够发挥重要作用的工作中，也使得各部门之间对于预算的争论也可以得到平息。在“互联网+”时代，将信息技术融入其中，也能让零基运算得到充分的运用。 
　　（三）确立预算管理意识 
　　要想确立正确的预算管理意识，需要对全面预算的管理有深刻的认识，在理解什么是全面管理运算以后，在这个观念的基础上确立管理意识。所确立的管理意识需要所有人都去领会和遵守，把它当成职业操守，因为全面预算管理是需要所有人共同配合的；确立的管理意识要具有积极性，要包含对未来的展望，在确立理念后，能对所有教职人员起到一定的激励效果，增加其工作的动力，为管理工作提供间接的便利。有了合适的管理意识，才能够对以后发展方向的预算进行编制，从而保证预算的可行性，形成战略目标，在统御全盘的发展方向上确立预算的使用规划。 
　　（四）建立全过程的绩效预算管理 
　　党的十九大报告提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，如何建立全面规范、公开透明的预算管理制度，应以规范的绩效预算管理结构为基础、预算项目为载体、绩效管理为主线，形成“预算编制有目标、预算执行由监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理，切实优化资金配置，提高资金使用绩效。在“互联网+”下，建立以绩效考评的全员参与的预算管理系统，打通预算管理的各个信息途径，构建预算基础信息采集、项目申报、预算编审、预算执行、决策编制、绩效监督的全周期的预算管理，实现预算管理的目标化、战略化。 
　　四、结语 
　　在高校的全面预算管理实施的状况下，“互联网+”时代的到来使得全面预算又要向崭新的方向去发展，结合信息化与网络技术使得全面预算管理的效率和可行性都得到了充分的发挥，也将未来全面预算的发展趋势确立了，保证其不会被时代所淘汰。并且高校的全面预算管理也需要通过这两大技术来完善，从而发展出更有利于我们使用的管理模式。 
　　参考文献： 
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