军转干公安消防部队：浙江省公众聚集场所消防安全八条措施（制定法律依据）（4）

 四、公众聚集场所违反规定，大量采用聚氨酯泡沫塑料等易燃、可燃材料装修装饰，一律临时查封。

【法律依据】

1、《消防法》第二十六条第二款：人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

2、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第二十二条：公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：……（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的;……

【条文说明】

本条是关于公众聚集场所室内装修、装饰使用易燃、可燃装修材料的严管措施。

（一）室内装修、装饰材料作为建筑材料的一种，其燃烧性能、发烟性能和毒性直接影响室内人员的疏散安全和对火灾的控制。为保证疏散安全，在疏散通道或避难场所，如公共走道、前室、避难间等，不应使用遇高温或火后会发生脆性破坏或坍塌的材料，如普通玻璃等，也不应使用遇高温或火焰会分解产生大量有毒烟气的材料，如聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等化学材料。国家标准《建筑内部装修设计防火规范》（GB 50222）对各类建筑顶棚、墙面、地面、隔断以及固定家具、窗帘、帷幕、床罩、家具包布、固定饰物等装修、装饰材料的燃烧性能做出了具体规定。装修材料的燃烧性能等级，必须由依法确定的专业检测机构按照国家标准进行检测确定。

公众聚集场所使用易燃、可燃建筑材料进行室内装修、装饰，一旦发生火灾，容易造成火势迅速蔓延扩大，并产生大量有毒烟气，增大了人员疏散和火灾扑救的难度，往往使小火酿成大灾，造成群死群伤。2000年3月29日河南焦作市天堂音像俱乐部特大火灾，死74人，伤2人;2005年12月25日广东中山市坦洲镇檀岛西餐厅酒吧特大火灾，死26人，伤11人;2007年9月25日江西抚州市临川区本色精英酒吧火灾，死12人，伤6人;2008年9月29日深圳舞王俱乐部火灾，死44人，伤64人。这些火灾均系采用易燃可燃装修材料，吸音保温等功能性材料，造成火灾迅速燃烧和蔓延，并产生大量有毒烟气，导致了场所内大量人员伤亡。因此，公众聚集场所必须按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料进行室内装修、装饰，降低场所的火灾危险性，进而减少恶性火灾事故的发生。

（二）要严格把握条文中"大量采用"的标准，具体是指：公众聚集场所吊顶内违反规定使用的易燃可燃装修材料面积占场所吊顶面积10%以上的;墙面上违反规定使用的易燃可燃装修材料面积占场所墙面面积40%以上的。

（三）在本条的适用中，还应当根据实际情况合理确定临时查封的部位或者场所。如果某场所仅仅是涉及部分包厢或者房间违反规定采用易燃可燃材料装修的，则仅对涉及的部分进行临时查封，而不应对场所整体进行查封。