军转干公安消防部队：浙江省公众聚集场所消防安全八条措施（制定法律依据）（5）

 五、公众聚集场所的火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施严重损坏，一律临时查封，从重罚款。

【法律依据】

1、《消防法》第六十条第一款第二项：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：……（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;……

2、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第二十二条：公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：……（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的;……

【条文说明】

本条是对公众聚集场所的建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的情况下采取严管措施的规定。从消防工作的实际看，火灾自动报警系统、自动灭火系统等建筑消防设施对火灾的预防和扑救能起到积极的作用。

（一）"火灾自动报警系统"是可以预报初期火灾的装置，根据火灾报警器（探头）的不同，分为烟感、温感、光感、复合等多种形式。火灾自动报警系统可以实现火灾的早期报警，及时通知人员疏散和进行灭火，是现代建筑中最重要的消防设施之一。

"自动灭火系统"是指火灾发生时，能自动扑救火灾的装置。分为自动喷水灭火系统、水幕系统、水喷雾灭火系统、卤代烷与二氧化碳等气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统等及其他自动灭火装置。自动灭火系统对于扑救和控制初期火灾，减少火灾损失，有效地保障人身安全具有十分重要的作用。其中，自动喷水灭火系统具有灭火效率高、安全可靠、经济实用、维护简便等优点，是目前国际公认最为有效的自动灭火系统，在公众集聚场所的建筑中设置数量很大。

（二）要准确把握"严重损坏"的含义，不能将故障较小，虽然影响正常使用，但仍能具备防火灭火功能列入临时查封的范围。在实践执法中，符合下列任一情形，应当认定为"严重损坏"：

1、火灾自动报警系统的主要消防设备联动控制模块故障、损坏率超过50%，不能正常联动相应消防设备的;

2、火灾自动报警系统的火灾报警探测器、楼层显示器和手动火灾报警按钮的故障、损坏率超过30%的;

3、自动喷水灭火系统的主、备泵均因故障不能正常启动的。

（三）在本条的适用中，还应当根据实际情况合理确定临时查封的部位或者场所。如果某场所仅仅是涉及部分包厢或者房间违反规定采用易燃可燃材料装修的，则仅对涉及的部分进行临时查封，而不应对场所整体进行查封。

（四）在本条的适用中，不仅要按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第二十二条的规定对场所实施临时查封，还应当依据《消防法》第六十条的规定，处以五千元以上五万元以下的罚款。