2020年辽宁国家电网公司招聘考试资料（397）

 在共享经济下，汽车、电动自行车、到家服务、充电宝、雨伞等各类共享产品均可能涉及押金或预存款，此次共享单车押金难退的问题，引发舆论对于共享经济押金收取、使用及监管的思考。有专家认为，随着共享单车及各种共享经济市场逐渐成熟，一些企业必然因为经营不善失去市场和用户，在市场“无形之手”对企业执掌“生杀大权”的同时，政府这只“看得见的手”必须加强监管和调控，保障消费者的合法权益。(12月3日《法制日报》)

最近几个月，部分共享单车平台陷入倒闭、跑路等困境，由此引发用户“押金难退”的问题，据中消协初步统计显示，各地消协组织已收到共享单车押金投诉事件数千起，另据芝麻信用提供的数据，此番共享单车企业集体“退潮”，粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元。可见，从波及到的用户总数、押金损失金额来看，共享单车“押金难退”事件造成的社会影响都很大，监管部门应予以高度重视。

而且，不仅共享单车出现“押金难退”问题，随着投资风潮减退，共享经济领域的其他产品亦遇到资金困境，诸如共享汽车、共享电动车、共享衣橱等平台均出现“押金难退”现象，给用户造成经济损失。比如有用户投诉，某共享衣橱平台突然停止服务，押金退不了，只能拿不值钱的旧衣服抵账;共享汽车品牌EZZY被曝出公司宣布解散，用户2000元押金暂时无法取回。

近年来共享经济领域涌现数十类产品，大都模仿共享单车的经营模式，采取收取用户押金和预付款的形式，提前圈占用户大量资金。目前保守估计，仅共享单车领域的存量押金规模近100亿元，其他共享经济产品押金和预付款规模缺乏统计数据，但从共享经济如火如荼的发展势头来看，押金总额也不会太小。更为关键的是，共享经济押金和预付款的监管缺位，没有统一管控标准，均由平台自主管理，很多平台将资金挪用于运营、采购、投资等，埋下用户资金失控流失风险。

需要明确的是，任何一个企业都无权动用消费者的押金和预付款，由市场竞争而引发的企业倒闭、破产，乃是市场优胜劣汰机制使然，归因于企业自身经营行为所致，但不能让用户承担企业损失，不能挪用或拒绝退还用户的资金。因此，监管部门应依法维护消费者权益，对共享经济平台挪用、拒退押金等不当行为进行纠正，必要时可提起公益诉讼，通过司法途径解决“押金难退”问题。

要认识到在共享经济进入淘汰期后，会有更多平台退出市场，所暴露出的资金风险，也会越来越大。因此，监管部门需要未雨绸缪，尽快介入调查，对平台的押金和预付款管理情况逐一审查，及时建立资金“防火墙”，防范用户资金失去安全保障。

同时，不能因噎废食，共享经济的发展前景还是很可观的，但经过数年的拓荒阶段后，共享经济领域也要走向规范化了，需要尽快建立押金、预付款管理制度，并鼓励采用免押金模式替代，从而杜绝押金模式衍生的各种乱象。

文/江德斌