(二十二）上海市城乡建设和交通发展研究院于2015年1月发布《2014年上海综合交通运行年报》。年报显示，2014年上海交通供需矛盾进一步突出，交通高峰时段延长，^堵呈常态化。自2010年世博会以来，上海中心城区城市道路里程约4865千米，增长仅为3%;城市道路面积105平方千米，增长8%。而与之相对应的是私人小汽车数量的持续增长：截至2014年年底，上海机动车保有量为304万辆左右（不含外省市号牌车辆），较2013年年底增加20.5万辆，增幅为7.2%。数据显示，与2013年同期相比，2014年上海快速路日均交通总量增长约7%、中心城越江交通日均总量增长1.2%、高速公路日均车流总量增长约B.2%0在机动车保有量迅速增长的同时，上海中心城区道路拥堵的累计时间延长，形成了早、午后、晚三个拥堵高峰,并逐步呈现午后高峰向晚高峰延伸，与晚高峰时段逐渐连成片以及早高峰提前的趋势。2014年，在42个快速路交通指数区域中，高峰时段拥堵指数大于50、累计拥堵时间大于1小时，超过100个工作日拥堵的有8个常发性严重拥堵区域，主要集中在浦西西部及西南面；在68个地面道路指数区域中有15个常发性严重拥堵区域，主要集中在内环内商圈及医院周边。随着机动车数量的与日俱增，城市交通的承载压力越来越大，中心城区交通在一些时段和区域拥堵已成为司空见惯的现象，居民出行常常陷入苦不堪言的境地。各大城市也在不断探索治理拥堵的良方，其中“限购”是各地共同的做法。北京市从2014年到2017年，增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个，从而使机动车保有量到2017年年底不超过600万辆。2013年年底，上海交通主管部门明确车牌价格调控措施将长期化，确定了全年总体10万张车牌的投放量。2014年天津市小客车指标投放共10万个，按月分配，采取摇号和竞价的方式配置。2014年3月26日，杭州市政府规定杭州行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。今后杭州每年汽车增量指标为8万个，按月度分配。客观上，对小汽车进行“限购”，可以发挥的作用有（ ）。

试卷相关题目

• 1为推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平，其中，（ ）。

  A.新疆要打造成为丝绸之路经济带核心区 '

  B.广东要成为面向南亚、东南亚的辐射中心 丨

  C.要加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区

  D.打造粤港澳大湾区 i

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• 2“一带一路”建设将贯穿中国“（ )，’的周边外交理念，坚持不干涉别国内政，不谋求地区事务主导权，不寻求势力范围。

  A.亲

  B.诚

  C.惠

  D.容

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• 3“一带一路”依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承，并赋予其新的合作意义。这一合作的重点是（ ）。

  A.政策沟通

  B.道路联通 |

  C.贸易畅通

  D.民心相通

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• 4(二十一）2015年3月，国家发改委、外交部、商务部在博鳌亚洲论坛2015年年会上联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”，是习近平主席2013年出访中亚和东南亚期间提出的倡议，之后正式写入十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。“一带一路”将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，继承古丝绸之路开放传统，吸纳东亚国家开放的区域主义。“一带一路”秉持开放包容精神，不会搞封闭、固定、排外的机制。它不是从零开始，而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来，形成一揽子合作，争取产生“一加一大于二”的整合效应。与此同时，“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。从长远1来看，欧洲、独联体和非洲部分国家也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目，|涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强。 i历史上的丝绸之路主要是商品互通有无，而今天“一带一路”交流合作的范畴要大得多，可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也I少不了人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式，都旨在将政治互信、地缘毗邻、I经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流、政通人和、互利互惠I共同发展。在共建“一带一路”过程中，中国将坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向i发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版，I不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，它的提出（ ）。

  A.适应世界经济发展新形势，实行更加积极主动的开放战略

  B.使我国在欧亚非总体经济架构的形成中掌握了主导权

  C.为各国产品、技术、劳务、资本的流动提供了新的通道 t

  D.有效建立了互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系 ！

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• 52015年第一季度的“网民正能量指数”由1月的0.38,2月的0.35增至3月的0.67。官方舆论和民间舆论就热点舆情事件意见趋于一致，说明政府在推进公共治理中需要（）。

  A.提升媒体沟通能力

  B.及时监测舆情动态

  C.充分发挥公众、社会组织等多元治理主体作用

  D.坚持正面引导舆情，变被动应对为主动服务

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• 6各地在探索治理城市拥堵的方案中，都强调对小客车增量配额指标管理。就“限购”单项措施而言，其效果有呈现“边际效益递减”的可能，主要原因有（ ）。

  A.汽车保有存量的积累

  B.现有道路资源承载力没有相应提高

  C.部分公众出行需求没有兼顾

  D.影响汽车生产与销售商的利益

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• 7从行政行为角度看，各地采取小客车增量配额指标管理的做法具有（ )的特征。

  A.行政手段

  B.政府主导

  C.休克疗法

  D.计划与市场手段相结合

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• 8有人认为“限购”在法律规定之外，增加了相对人的负担，是对相对人合法权利的不合法限制。这种观点说明政府依法行政需要充分考虑（ ）。

  A.行政主体是否有相应权力

  B.内容是否与上位法相抵触

  C.制定程序是否合法

  D.增强行政过程的透明度

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• 9(二十三） （M县县委、县人民政府根据党中央、国务院关于清理非常设机构的通知4神，决定对县级机关的委员会、领导小组、办公室等非常设机构进行一次清理，该合并的f并,该保留的保留，该撤销的撤销。经县常委会议和常务会议认真讨论后决定将60个^常设机构撤销掉40个，并分别将这些机构承担的职能落实到有关部门去承担。 i但是，时隔不久，麻烦来了。首先是退伍军人和军队离休、退休干部要从!部队转到地方，安置任务特别繁重。以前遇到这种情况，一般都是以县政府的一位领导为!首的领导小组负责。这次非常设机构被撤销，这项工作交由县民政局和劳动人事局负责以后，带来了一系列的问题，而且这些问题都牵涉到不少县级部门。比如，离休干部建设但|房所需的基建指标和经费，分别涉及纪委和财政局；建房所需“三大建材”涉及物资部门；离休、退休干部按规定随迁的家属、子女的户口和工作安排涉及公安部门；随迁子女的转学、升学需要教育部门帮助落实；医疗保健等又涉及卫生局。如此大量的工作，要通过这么多的环节，光靠民政、劳动人事两个部门实在难以招架，更何况这两个部门与其他局都属于同一级别。于是，民政局、劳动人事局便要求恢复县退伍军人和军队离退休干部安置领导小组。报告送到县政府，领导只得同意。紧接而来的是地方病防治领导小组，省里有这么一个机构，且每年掌握有一大笔经费。县里的相应领导小组撤销，上级就发来通知，声称如果没有这一机构，每年给县的经费就停止下拨。这样一来，县委、县政府又不得不!考虑该机构的命运，经酝酿再三，还是决定恢复县地方病防治领导小组。恢复非常设机构口子一开，不少单位恢复临时机构的报告纷至沓来。有的是因为省里有明文规定，有的1是根据省里某一次会议精神或领导讲话，有的是因为有突发性任务而提出的。这样一来非常设机构反而越撤越多，所不同的只是名称改换了一下，有的只是在某一职能部门挂^块牌子应付上面。就这样，M县在不到三年的时间内，县级机关的非常设机构又从20增抑到55个，增加的非常设机构中7个是恢复的，28个是新设立的，尽管现在又感到非常该^机构越来越多，需要抑制和整顿，但几经研究，觉得还是应该尊重现实，以不动为好。尤其是曾经办过此事的同志更是心有余悸，认为与其兴师动众，辛苦一场，还不如节约一点人力，听而任之。当前我国政府机构改革的重点是（ ）。

  A.精兵简政

  B.提高办事效率 丨

  C.理顺关系

  D.转变政府职能

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• 10M县的非常设机构撤而复增的主要原因是（ ）。 |

  A.党中央、国务院的要求

  B.处理M县具体行政事务的需要 丨

  C.对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握 1

  D.M县群众对政府非常设机构的深恶痛绝 |

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