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政治权力的类型和政治权力关系
一、政治权力的类型
1、主体性质不同的政治权力
政治权力主体的性质取决于该权力基础的利益主体的性质。从根本上说,特定利益主体的性质是由特定社会经济关系决定的。按照这一标准,可以把政治权力划分为原始社会的政治权力、奴隶主阶级、封建主阶级、资产阶级和无产阶级的政治权力。
原始社会以原始公有制为其经济基础,在此基础上形成了普遍的公共利益,原始社会的公共权力正是以这种公共利益为核心形成的。
奴隶社会生产关系是奴隶主占有全部生产资料并完全占有奴隶。奴隶主们凭借对于生产资料的占有而占有社会财富乃至占有奴隶本身,形成了对于奴隶阶级的统治权。
保证对生产资料占有关系和农民对于地主的依附关系,是封建地主阶级的共同利益,在此基础上聚集的政治力量,是封建地主阶级的政治权力。
资产阶级的共同利益根本上是资本主义制度,因此,资产阶级政治权力以资本主义私有制为前提,本质上是资本的权力。
无产阶级政治权力的基础是社会主义经济关系基础上形成的工人阶级和劳动人民的共同利益。
2、主体组织类型不同的政治权力
按照政治权力主体的组织类型差异,政治权力主要可以分为社会公共权力、政党权力和政治社团权力。
社会公共权力是全社会范围内的政治权力,它是以全社会成员的共同利益为基础的,在国家产生后,它表现为国家权力。
政党权力是特定阶级的最高政治组织的政治权力,其形成的基础是特定阶级和阶层的共同利益。它的范围要小于社会公共权力,即使是执政党的权力意志,要成为社会公共权力意志,也必须经过法定的转化程序。
政治社团的权力是不同阶层、集团等社会群体政治权力,它以这些阶层、集团和群体的共同利益为基础。它与政党权力都属次级范围政治权力,但两者利益基础不同。同时,作为阶级核心组织,政党权力具有极大能量,相形之下,政治社团权力能量小得多。
3、主体层次不同的政治权力
按照这一标准,可以把政治权力分为中央权力和地方权力、上级权力和下级权力。
中央权力是特定政治权力主体内部最高层次上的权力,它是同一政治权力中的核心部分。它常常成为社会公共权力的代表,具有普遍性、至上性和排他性的特点。
地方权力是特定政治权力主体内部次级层次上的权力,是按照政治社区的划分而形成的权力,它以特定政治社区的共同利益为基础。当这种社区与民族区域相吻合时,地方权力与民族权力的范围是一致的。
上级权力是组织层次上高于下级权力,作用范围大于下级权力并且处于对下级权力统率地位的权力。下级权力正好相反。
4、不同功能的政治权力
政治学中的政治权力功能类型通常是指社会公共权力的功能类型。按其不同功能,社会公共权力大体上可以分为立法权、行政权和司法权。
立法权是社会公共权力中制定、修改或废止法规、法案的权力。它集中社会全体成员或统治阶级全体 成员意志和利益要求,形成共同利益和共同意志的权力。除了制定、修改或废止法规、法案的权力之外,立法权中常常还包含着对行政和司法权力进行监督的权力, 以保证自己的意志和利益要求得到贯彻,并规范行政和司法权力的运行。
行政权是社会公共权力中实施法案,管理社会行政事务的权力。它是执行社会全体成员或统治阶级全体成员共同利益和意志要求的权力。
司法权是社会公共权力中实施法律、法规并以此为标准规范社会生活的权力。它是维护社会全体成员或统治阶级全体成员的利益和意志要求的权力。它一般由侦察权、诉讼权和审判权构成。
责编:刘卓
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