解放军文职招聘考试核军控与核裁军体制面对的问题与挑战

 核军控与核裁军体制面对的问题与挑战（Page367）

一．理论观念上的挑战

比如肯尼思·沃尔兹的核武器“越多可能越好”命题，即“扩散乐观论”。

二．科学技术进步带来的挑战

随着科学技术的发展与传播，特别是各国和平利用核能事业的发展，核技术的发展与扩散不可避免。事实上，世界上现在已经有一批发达的无核武器国家拥有了制造核武器的技术能力与资源。对于这些国家而言，是否拥有核武器，问题不在于技术与资源，而在于意愿。他们掌握有关核武器的先进技术，所以是事实上的核供应者。

三．拒签约国家的挑战

拒签约国家对于核不扩散体制的挑战在于，如果承认它们的核武器国家地位，就等于承认了核扩散的事实，从而使得条约的规范失去意义；如果不承认它们拥有核武器的事实，而它们又不愿意放弃核武器的话，它们就不会加入这个条约，这也等于是破坏核不扩散体制。还有，如果它们不接受核不扩散的义务，它们也不会接受核禁试的义务，从而也构成对核禁试体制的挑战。印度和巴基斯坦两国于1998年5月进行了核试验，以色列在核问题上采取模糊政策，既不承认也不否认拥有核武器。全面禁止核试验条约生效的必要条件是44个有核能反应堆或核研究反应堆的国家都提交批准书，印巴两国也包括在内。

四．签约国提出的挑战

签约国对核军控和核裁军体制的挑战表现在两个方面：一是对一些已签署的条约不予批准，二是要求废除已生效的条约。掌握模拟实验技术和大量数据的超级大国（美国），完全有可能一面利用全面禁止核试验条约和防止核扩散条约来约束其他国家开发核武器，一面利用高超级计算机悄悄研制新式核武器。

五．体制内在症结提出的挑战

核不扩散作为一个国际议程，实际上存在着两个主旨完全不同的倾向，一种倾向认为核武器应彻底消除，另一种倾向认为核武器非常有用；一种倾向认为应走向无核武器世界，另一种倾向却只愿意进行有限的核裁军。这两种倾向体现的正是当今核不扩散机制的根本矛盾，也是该机制中的症结所在。这个体制在本质上说是个歧视性体制，有人称之为两极体制。按照《不扩散核武器条约》，美苏英法中五国是有核武国家，其他国家都是无核武国家，这五国可以保有核武器，其他国家不可在拥有核武器。维持这个体制，就等于维持在核武问题上的不平等和不公正。其中的有核武国家是有特权的，“按我说的做，但别像我这样做”。