解放军文职招聘考试外交的定义

 一．外交的界定

1．外交的定义：外交是在国际体系运作中居中心地位的沟通过程，是国际行为体通过谈判与对话解决冲突，并且是沟通过程的制度化与职业化。实际上，只有在行为体之间存在谈判空间并且存在妥协可能的情况下，外交才是有效的。在国际关系中，军事力量常常构成外交的后盾。一个弱国无论如何也不可能开展强有力的外交活动。

2．外交的界定

（1）狭义的界定，指的是“纯外交”，即外交是不使用暴力的过程，在这个过程中，国家谋求相互的沟通与影响，并且通过讨价还价解决问题与争端。

（2）广义的界定，扩大了外交的涵义，认为在外交过程中以一种非常有限的和有选择的方式运用暴力，也是一种外交——暴力外交。如谈判时威胁使用暴力、使用暴力迫使对手进行谈判。

二．外交的历史演变

最早的外交记录是公元前2500年前埃博拉王国和哈马兹王国的外交来往。此后在古希腊城邦国家时期和中国的春秋战国时期有过外交记录。具有现代形式的外交活动始于十五世纪意大利城邦国家，其标志为互派永久性外交代表。在十九世纪出现了旧外交，十九世纪末出现了新外交。

当代外交的主要特征：

1．外交决策的集中化。通讯手段的发展和现代化，对外决策集中于外交部门和中央政府，外交官的灵活性减小，外交官越来越具有执行者的特点。

2．首脑外交在进一步发展，重大问题通常是通过政府首脑面对面地进行直接谈判。

3．公共外交（公众外交）受到普遍重视。

公共外交，就是通过善意的行为和话语赢取别国民心的一种外交形式，其宗旨是通过塑造本国的良好形象和改变他国政府与人民看法的方式来推动本国外交政策目标的实现。其形式包括对外援助、人员互访、信息交流、文化传播和媒体宣传等。

4．多边外交得到了进一步发展。这种外交是指三个或更多的国家共同参与的外交谈判，其中绝大部分是在正式的国际组织（或论坛）之内。第一次多边外交是1815年维也纳会议。在多变外交中，第三方参与是一种重要形式。

多边外交普及的原因：

（1）现代世界，各国面临着日益增多和的全球性挑战和各种地区性问题。这类问题非一国之力能解决。

（2）各种国际组织在日益增多，为多边外交提供了条件。

（3）世界上的各类国家，都日益看重多边外交的作用。

三．外交谈判

以外交活动为体现的国际互动，其实质都是进行讨价还价的谈判。

所谓“讨价还价”，是谈判者依优先顺序通过交换可以接受的解决办法而求得分歧解决的一种办法。

谈判者总要争取最终的记过尽可能远离自己的最低目标，而尽可能接近自己的最高目标。在谈判中，依谈判者对目标要求的强度不同，他们可能采取三种不同的战略：（1）摆出咄咄逼人的态势（对抗）；（2）屈服或投降（和解）；（3）以共同得利的方式解决问题。

在谈判中，讨价还价的一方为了实现尽可能搞得要求，可能采取各种不同的策略。这些策略包括：威胁和惩罚、许诺和奖赏。前两者通常称为“大棒”，后两者则被称为“胡萝卜”。威胁和许诺属于假定的行为，惩罚和奖赏属真实的行为。要是假定的行为有效，必须是对方感受到它是（1）可能的；（2）可信和可靠的。二者缺一不可。

讨价还价过程中，军事力量无疑是一个重要的工具。然而军事力量要在谈判中发挥作用，必须有一定的条件。只有在两个国家之间发生战争具有可能性，即一方真的能对另一方动武，并且存在明显的军事不平衡。哈罗德·桑德认为，外交谈判应包括5个特定的阶段：（1）界定问题（2）承诺进行谈判解决（3）提出一个框架（4）进行谈判（5）贯彻谈判结果。谈判过程中，双方能否达成协议主要取决于两个层面的因素：一是双方目标的相容程度；二是双方对目标的坚持（承诺）程度。