解放军文职招聘考试美苏第一次缓和

 1.美苏第一次缓和

1953年3月5日,斯大林突然逝世。赫鲁晓夫逐渐掌握了苏联的党政大权。苏联新领导开始调整对外政策,缓和紧张的国际局势。1956年2月在苏共20大上,尼基塔·赫鲁晓夫（Nikitas Khrushchev)全面而系统地阐述了他在对外政策方面的观点。

赫鲁晓夫提出的"和平共处"、"和平竞赛"、"和平过渡"的三和路线是苏联新外交政策的核心。赫鲁晓夫摒弃了斯大林时代与西方国家针锋相对、强硬对抗的外交方针。他以缓和取代全面对抗,从而使苏联赢得了外交上的主动权与较大的活动空间。赫鲁晓夫随即对西方发起了一场声势浩大的和平攻势,迫使西方承认了苏联在东欧的势力范围并扩大了苏联的国际影响。但是,赫鲁晓夫把苏美之间的"和平共处"作为所有社会主义国家外交政策的总路线,要求其他社会主义国家的对外政策服从于苏联的国家利益,大国主义思想暴露无遗。赫鲁晓夫的"三和路线"是造成社会主义阵营分化的思想渊源。

1953年美国领导人也发生了更迭。艾森豪威尔带着人们的无限希望与赫赫战功入主白宫。艾森豪威尔出生于美国德克萨斯州的一个小镇。他不是一位普通的将军,而是一名军人政治家。艾森豪威尔选择了约翰·福斯特·杜勒斯（John Foster Dulles,1888-1959)作为自己的国务卿。艾森豪威尔政府调整了美国的外交方针。由于侵朝战争的失败,美国国内对杜鲁门政府的遏制政策展开了猛烈的抨击,认为它消极被动, 消耗了纳税人的大量金钱而没有取得应有的胜利。在这种国内背景下, 艾森豪威尔与杜勒斯提出了"新面貌"的对外战略。它主要由政治上的"解放战略"和军事上的"大规模报复战略"组成。在政治战略方面, 艾森豪威尔以"解放政策"代替"遏制政策"。在军事战略方面,艾森豪威尔政府提出了"大规模报复战略",即依靠美国战略核力量的优势对苏联形成有效的威慑。

美国对苏核力量的绝对优势是艾森豪威尔政府对外战略的基础。50年代中期之后苏联军事力量突飞猛进,宣布了这一战略的破产。1955年,苏联开始实验射程为1,600公里的中程导弹。1957年10月4日,世界第一颗人造地球卫星在苏联升空。这些消息传到大洋彼岸,美国朝野震动,"大规模报复"战略的基础动摇了。从1957年开始,美国朝野内外的有识之士对此战略提出了尖锐批评。 "大规模报复"战略后来被肯尼迪政府的"灵活反应的战略"所代替

1954年10月,以美﹑英﹑法为首的西方九国共同签署了《巴黎协定》,允许西德重新武装并加入北大西洋公约组织。对于苏联而言,这意味着通过全德自由选举而恢复德国统一的希望已成泡影,在这种情况下,再坚持德奥问题共同解决已毫无意义。1954年4月,奥地利总理拉布亲自率团访问了莫斯科,双方就一系列重大问题达成共识。1955年5月15日,美﹑苏﹑英﹑法四国和奥地利的代表在维也纳签署了《重建独立和民主奥地利的国家条约》。条约规定:美﹑苏﹑英﹑法四国承认奥地利恢复成为一个主权﹑独立和民主国家,恢复其战前边界;奥地利保证永远保持中立,禁止德奥合并或"建立任何形式的政治和经济同盟",奥地利彻底消灭一切法西斯组织,在条约生效之后,四国占领军于1955年底以前撤走。12月25日,四大国履行了诺言,各自撤出了自己的军队。第二天,奥地利国民议会通过了宪法性文件,宣布永久中立。

1955年7月18日,美﹑苏﹑英﹑法四大国的政府首脑聚集在日内瓦 ,举行了二战之后的首次最高级首脑会晤。四大国围绕着德国问题﹑欧洲安全问题﹑裁军问题和发展东西方之间的接触问题展开了谈判。德国的统一和欧洲安全问题是会议的中心议题。西方三国坚持在自由选举的基础上组成一个全德政府,反对统一后的德国执行中立政策,其实质是要把统一后的德国拉入北大西洋公约组织。苏联代表团则提出了截然不同的方案。苏联部长会议主席布尔加宁建议,组成一个包括欧洲﹑美国和苏联在内的"集体安全体系",在一定阶段,华沙条约组织和北大西洋公约组织将一起解散。苏联的意图在于消除西德加入西方军事集团的可能。由于自始至终存在根本分歧,会议最后未能达成任何政治协议。日内瓦会议上,东西方的首脑们能够坐在一起协商国际问题,这标志着国际局势正在由紧张走向缓和。

1955年9月8日,阿登纳率团飞抵了莫斯科。苏德双方开始了困难重重的谈判,双方矛盾的焦点在于德国战俘和德国国家统一这两个问题。9月13日,苏联和联邦德国签署了建立外交关系的换文,双方同意互派大使,还商定在近期就发展贸易问题举行谈判。苏德建交使苏联接近了预期的战略目标。阿登纳离开莫斯科后仅一周时间,9月20日,苏联与民主德国签订了两国关系条约,从而建立了两个德国政府的对等地位。对于德国人民而言,这或许是当时唯一的选择。为了实现统一的长远目标,他们还要忍受漫长而痛苦的等待。

1956年10月,他带病亲自飞往莫斯科进行谈判。10月19日日苏双方签署了《日苏共同宣言》,宣布结束两国战争状态,恢复外交和领事关系。第二年,苏联赞同日本加入联合国。日苏之间的领土问题被暂时搁置。

1959年9月15日至27日,赫鲁晓夫对美国进行了为期12天的访问。 赫鲁晓夫与艾森豪威尔总统在美国总统别墅戴维营(Camp Davis)进行了三天非正式会谈,史称"戴维营会谈"。在此基础上,艾森豪威尔总统决定举行四国首脑会议并于1960年访苏。戴维营会谈达到了美苏第一次缓和的顶点。赫鲁晓夫对自己的美国之行甚为满意。在他看来,艾森豪威尔答应访苏意味着美国承认了苏联超级大国的地位。同时,戴维营会谈开创了两个超级大国通过首脑会晤形式解决国际争端的先例。

960年5月1日,一架美国U-2高空侦察机深入苏联领空后被苏军击落,飞行员被活捉,并供认了搜集情报的使命。U-2飞机事件使正在宣传"戴维营精神"的赫鲁晓夫左右为难。他一直迫切希望举行四国首脑会议,但是U-2飞机事件发生后,苏联国内要求对美采取强硬政策的呼声高涨。5月16日,赫鲁晓夫宣布收回对艾森豪威尔的访苏邀请,并要求美国政府向苏联道歉,否则苏联将不参加预定于5月份召开的四国首脑会议。由于艾森豪威尔政府拒绝道歉,四国首脑会议流产。