- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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东西方阵营的激烈对抗
美英占领区合并之后,1947年6月,苏占区成立了德国经济委员会,独立管理苏占区的经济。1948年3月20日,苏联宣布退出盟国管制委员会。3月30日,苏联通知美国,从4月1日起,苏联将检查所有通过苏占区的美国人的证件,并对所有货运和除私人物品以外的一切物品进行检查。6月18日,西方宣布币制改革后,苏联军事长官索洛科夫斯基发表了《告德国民众书》,谴责美英法三国"推行肢解德国的政策"。6月22日,苏联在苏占区实行币制改革,发行了新的"D"记马克。6月24日,苏联出兵全面切断了西方占领区与柏林之间的水陆交通,第一次柏林危机爆发。货币改革引发了重大的政治危机,德国在政治和经济上全面走向分裂。
美国利用柏林危机造成的国际紧张局势,加紧了分裂德国的步伐。1948年8月,美英法三方委员会起草了占领法。同年9月,西德议会委员会召开,议会负责拟订临时宪法即《基本法》。1949年5月8日,西德议会委员会通过了《基本法》。5月12日,美英法三国军事长官批准了《基本法》,同时公布了《占领法》。5月23日,四国外长巴黎会议召开的同时,西方国家在西占区举行了庆祝基本法的签署与正式生效的活动。6月20日,由于美苏双方在德国问题上都不肯让步,巴黎外长会议以失败而告终。8月,西占区举行了联邦议院选举。9月20日,德意志联邦共和国正式成立,康纳德·阿登纳担任总理。与此同时,苏联也在积极筹建东德国家。10月7日,德意志民主共和国在苏占区内正式成立。西德和东德的相继建立,标志着德国的正式分裂。
1950年6月25日,朝鲜战争爆发。在美国的操纵下,安理会于6月25日下午通过决议,指责北朝鲜为破坏和平的侵略国,要求北朝军队撤回三八线。6月27日,杜鲁门正式发表声明,命令美国第七舰队开进中国台湾海峡地区,阻止中国大陆解放台湾。7月7日,在美国的操纵下,安理会又通过了一项决议,要求联合国会员国提供军队组成"联合国军"。在美国的拼凑下,16个国家组成了以美国远东驻军总司令道格拉斯·麦克阿瑟为总司令的"联合国军"。 朝鲜战争是冷战中东西方阵营的第一次热战,交战双方都付出了极大的代价。但美苏自始至终没有发生直接对抗。朝鲜停战协定的签署,使朝鲜民主主义人民共和国的安全得到了巩固。朝鲜战争对于中国的影响极其深远。中国在建国之初再次经受了一场战争的严峻考验,国际地位和国际威望空前提高。华盛顿和莫斯科都感受到了新中国的分量。新中国是以推迟第一个五年计划和解放台湾实现祖国统一大业为代价取得了抗美援朝的伟大胜利。美国在侵朝战争失败后,对亚太战略进行调整,采取了扶植日本,支持法国在印度支那的殖民战争,组建亚太军事体系等手段,扩展美国在远东的势力,拼凑起对中国的包围圈。
1945年9月,法军占领西贡,设立了殖民统治机构。1946年12月法军在大量增兵之后,悍然向河内发动总攻,越南抗法战争开始。法国殖民战争尽管得到了美国的大力支持,法军在战场上仍然接连受挫。法国国内经济日益恶化,难以背负战争的沉重负担。法国国内出现了有条件地结束越南战争,从而保全法国在远东的利益,同时加强法国在欧洲和北非的战略地位的呼声。英国为了维持它在东南亚的殖民利益,也积极支持法国的政策。美国在英法的劝说下,同意在日内瓦召开包括五大国在内的国际会议,以求和平解决朝鲜和越南问题。
1954年4月26日,日内瓦会议正式召开。中国总理兼外交部长周恩来率中国代表团出席了会议。这是新中国成立后在世界外交舞台上的第一次亮相。1954年7月21日,日内瓦会议通过了《日内瓦会议最后宣言》。这项宣言与会议通过的关于在越、老、柬停止军事行动的三个协定以及其他有关文件统称为《日内瓦协议》。日内瓦会议上,亚洲国家第一次以平等身份同西方国家进行了直接谈判。在中国、越南和苏联代表团的积极努力下,会议达成了关于印支问题的协议,这对于国际形势的缓和具有积极作用。但是美国拒绝正式参加该协定,美国总统艾森豪威尔于《日内瓦协议》通过的同一天公开声称美国不接受日内瓦协议的约束。
1949年1月20日,杜鲁门在就职演说中提出了美国外交行动的第4点,即所谓的技术援助落后地区计划,又称为第四点计划(The Point Four Program)。1950年9月,美国国会通过了《国际开展援助法案》,正式实行"技术援助落后地区计划"。该计划的目的是通过有条件的技术援助,进行经济扩张,保证美国军事原料的供应,建立美国控制下的冷战联盟体系。截至1953年4月,33个国家和地区接受了该项计划的援助。1951年,美国国会通过了《共同安全法》,取代了《国际开展援外法案》。对外援助的重点从经济援助转向以军事援助为主,援助的地区也扩展到了亚洲、非洲和拉丁美洲。美国把对外援助纳入了共同安全计划的范围,迫使"第四点计划"的受援国为美国提供军事基地,或参加美国组织的区域性军事集团,或签订双边军事协定。第四点计划为美国建立亚太军事体系提供了有利条件。
1953年艾森豪威尔就任美国总统后,提出了所谓的"多米诺骨牌"理论(Domino Theory)。他声称"一个国家倒下后,其他国家将会一个跟着一个倒下去","如果印度支那落入共产党手中,泰国、缅甸与印尼就将受到威胁","如果印度支那失掉,共产党就可以转向由日本、台湾与菲律宾结成的岛屿防御锁链,并将成为澳大利亚与新西兰的威胁"。在此理论的指导下,美国加紧策化亚太军事体系。
1951年8月30日,美菲两国在旧金山签署了《美菲共同防御条约》,9月1日,美、澳、新三国签署了《美、澳、新安全条约》。两个条约在内容上基本一致。这两项条约使菲律宾、澳大利亚和新西兰成为美国在西太平洋地区的战略基地。1951年9月,《对日和约》签订的当天,美国与日本签署了《美日安全条约》。第二年两国又签署了《日美行政协定》。从1951年到1955年,美国已建立起新月形的亚太军事体系。通过签订军事条约,美国在中国的周边地区建立军事基地,拼凑起针对中国的包围圈。英法两国也直接参加到美国的亚太防务体系中来。冷战在亚太地区急剧发展。
责编:刘卓
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