解放军文职招聘考试出版社管理机制

 出版社管理机制（P181）

出版社管理机制：是指为了保证生产经营活动的有效进行而建立的内在运作方式。

（一）目标管理：是出版社围绕工作目标组织制订、实施相应规章的管理机制。

1.特点：使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发挥自己的主动性和创造性。

2.内容：确定目标管理的工作方向、重点和预期要达到的基本要求，建立目标项目及其评价体系，组织目标管理的实施，对目标实施结果进行考核评价并相应的予以奖惩。

3.层次：3个层次

 ①宏观层次：以出版社为单位的目标管理。一般由出版社的上级主管部门设立指标体系。目前实行的主要是社会效益和经济效益“双效益”的评估考核。社会效益指标主要由：办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例、队伍建设与制度建设等方面构成；经济效益指标由：销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资产利润率、资金周转率、资产负债率等方面构成。

②中观层次：以部门为单位的。以整个出版社宏观目标的分解和结构优化为基础，并着眼于微观目标的最佳组合，主要在编辑、校对、出版以及发行等部门实行。

③微观层次：以个人或项目小组为单位的。主要在编辑、技术编辑、校对、发行业务员中采用。设定的目标要具体、明确，可操作性强，有一定激励力度。

（二）岗位责任管理：在正确处理国家、集体和个人三者关系的基础上，根据一个单位的整体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位。

1. 实施岗位责任制的关键是：科学、合理地定岗定员并制定相应的考核制度

2. 岗位责任制的类型：

（1）以定量考核为主的制度：适用于发行和校对部门。（业务数量和质量评估）

（2）以职能考核为主的制度：适用于总编室、财务、人力资源、行政、后勤、信息资料等部门。（定性目标责任制）

（3）定性和定量考核结合的制度：适用于编辑和出版部门。

（三）项目管理：包括全过程管理和职能管理两方面。（P184）

 1. 全过程管理：六个过程

①项目的计划与设计：任务包括确定项目名称与目标，项目组成员，初步确定出版项目计划，进行项目可行性调研。成果是形成：图书立项申请书。

②项目的计划审定：任务有确定项目及项目组，确认出版流程，确认出版详细计划和阶段目标，确定实施所需的基本条件等。成果是：选题论证书。

③项目的出版实施：任务有组织和协调人力和其他资源，组织和协调申报选题、签订合同、编辑加工整理、设计、校对、印刷、发行等一系列环节的任务与工作，激励项目团队完成既定的工作计划，按时按质出版图书。

④项目的控制分析：任务有制定标准，监督项目的实施情况，分析差异和问题，采取纠偏措施等管理活动。

⑤项目的总结：任务有出版项目移交准备工作，出版项目完成总结和出版项目文件整理与移交等。还要收集反馈信息。

⑥项目的效益评估与结算。

2. 职能管理：9个方面

①项目的综合集成管理：包括制订图书项目的集成计划及计划需要变更时的控制程序。

②范围∽：包括图书出版、营销工作所包括的各项工作的确定、实施和核实，并将计划分解成阶段目标按照集成管理的要求去控制，管理好图书出版各个环节范围的变动。

③时间∽：包括决定出版活动顺序，制定可以完成图书出版进度计划并进行时间控制，保证图书出版按时完成。

④成本∽：包括确定出版项目需要投入的资源种类；项目资源投入的数量和时间，制定项目资源供应计划的项目成本管理活动；为项目各项具体工作分配和确定预算与费用定额；通过费用管理，将成本控制在计划和预算范围内。管理工具有：费用估算技术、曲线法、生命周期费用分析技术和预算技术等。

⑤质量∽：包括确定应达到的质量标准和为此所做的工作计划和安排；对各种结果进行监督，检验是否符合有关的质量标准，并设法消除那些造成不良后果的原因；在图书组稿、编辑、印制、发行过程中严把质量关，以使项目能够达到有关的质量标准。管理工具有：质量标准控制技术、基准点法、流程图表等。

⑥人力资源∽：包括采取内外部招聘的方式确定项目组成员并分配工作，努力提高  项目管理班子作为一个集体发挥作用的能力；选取适当的管理模式，提高项目组的运行效率。

⑦沟通∽：包括协调策划、审读、编辑加工、发行等项目参与者对于交流和沟通的要求，明确信息的内容以及交流的方式，理清出版社、著作权人、合作方和读者之间的信息沟通和反馈方式。

⑧风险∽：包括风险识别；量化；回避。

⑨采购∽：包括明确图书生产时间，需要采购的材料及采购方式，编制详细可行的项目采购询价、订货、签订合同的计划并一一实施，确保采购的各种资源能够在需要的时间到位并符合要求。

（四）不同管理机制之间的关系：

岗位责任管理和目标管理是目前出版社管理两种基本机制，项目管理是正在兴起的新的管理机制。它们之间有着密切的关系：

目标管理确定工作努力的方向和实现目标的原则，强调的是工作的目标和预期的效果。岗位责任管理为实现目标提供保证，强调的是员工在本岗位必须承担的责任和义务。目标管理着眼于出版社整体工作，岗位责任管理是将目标落实到人，是目标管理的分解和细化。对个人而言，岗位责任与其应达到的目标又是一个整体。

项目管理是采用新管理模式对重点出版项目的全程、全方位管理。

对于管理者来说，实施目标、项目或岗位责任管理，目的都是为了明确出版工作的规范和要求，使各项实际工作尽量不出现偏差，以保证生产更多更好的精神食粮。