解放军文职招聘考试政治利益和利益集团分析

一、政治利益和利益集团分析

（一）利益集团

一）利益集团的本质就是人的需要

按马斯诺的需求层次理论，人的需要依次分为生理需要、安全需要、社交需要（归属需要）、尊重需要和自我实现需要五个层次。

1.人的最基本需要：生存需要

2.发展需要

3.需要的无限性和广泛性是人区别于其他动物的标志之一

二）利益集团

1.利益集团的含义：利益集团就是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。

2.利益集团产生的原因：社会利益的分化

3.利益集团的分类：按利益集团的性质，利益集团分为经济利益集团、政治利益集团、公共利益集团和特殊利益集团。

三）利益的表达方式

1.对抗性表达：（1）暴力对抗；（2）集会、结社、游行、示威、罢工

2.非对抗性表达：（1）通过个人关系进行表达；（2）通过政治党团进行表达；（3）通过组织游说活动进行表达；（4）通过社会舆论进行表达；（5）通过立法和政策咨询的方式进行表达；（6）通过上访（信访）进行表达。

（二）西方国家利益集团功能分析

1.从政治主体层次来看，利益集团加深了政治结构的分化程度；

2.从政治运行方式来看，利益集团拓展了政治参与的领域；

3.从政治决策层次来看，利益集团促进了政治决策的决策化；

4.从政府过程层次来看，利益集团推进了政府民主化的进程。

（三）当前我国利益集团的现状、问题

一）现状：

1.多种利益集团并存的格局已初步形成；

2.各个利益集团的对抗有增强的趋势；

3.利益集团和弱势利益群体的对抗有加剧的趋势；

4.利益集团对政府决策的影响初现端倪。

二）问题：

1.非法利益集团对群体形象造成破坏性影响；2.利益集团的合法性没有得到解决；

3.利益集团和弱势利益群体差距过大；4.利益集团没有承担起应有的社会责任。

二、政治录用

（一）政治录用的含义：选拔接班人的问题

政治录用的对象：（1）专门化的政治角色；（2）非专门化的政治角色。

（二）政治录用的标准：“德才兼备”、“又红又专”

（三）封建社会的政治录用：

1.世袭制

2.官吏选拔制度

   （1）养士求贤；（2）军功赏爵制；（3）察举制（含诏举和岁举）、征辟制（征：皇帝征召人才，辟：公卿或地方长官征召人才）；（4）九品中正制；（5）科举制

3.科举制：

（1）科举制使政治录用的范围扩大到全社会，机会均等；

（2）科举制度保证了被录用人员的政治可靠性；

（3）科举内容（“四书五经”、“八股取士”）严重束缚了知识分子的思想。

（四）现代西方政治录用制度

 一）政党体制中的政治录用：

1.政党体制的产生；2.政党分赃制

二）文官体制下的政治录用：

1.公务员体制；2.公务员的录用

（五）中国的干部人事制度

一）我国干部制度的基本内容：

1.干部选拔制度：党的机关（组织部）、政府机关（人事部）、军事及军事机关（政工部）

2.干部任用制度：（1）委任制度；（2）选举制度；（3）考试录用制度；（4）选聘制度

3.干部考核制度    4.干部奖惩制度    5.干部监督制度   6.干部培训制度

7.干部调配和交流制度                8. 干部工资、福利与离退休制度

二）我国现行干部人事制度的特点：

1.党管干部的原则；2.德才兼备的原则；3.分类管理原则；4.公开竞争原则；5.回避、财产申报等其他制度

三、政治转型中的腐败问题

（一）腐败的含义：利用公共权力和职能违法谋取个人和集团利益的行为。

（二）当前中国腐败问题的主要特点：

    1.个体腐败与群体腐败并存，群体腐败呈上升趋势；

2.腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，一些领域的腐败行为公开化、制度化；

3.腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大；

4.腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。

（三）当前中国腐败问题产生的主要原因：

1.体制转型时期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘；

2.对腐败惩处力度不足难以遏制腐败的蔓延；

3.部分领导干部廉洁意识削弱。

（四）当前中国腐败问题造成的主要危害:

1.腐败损害经济发展；

2.腐败危害社会秩序；

3.腐败危及政治稳定。

（五）建立健全预防和惩治腐败的体制机制：

1.加强制度建设，消除腐败产生的体制缝隙和漏洞；

2.加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理，筑牢抵御风险和抗腐拒变的防线；

3.加强对权力的制约和监督，确保权力正确行使；

 

4.加强对腐败的惩治力度，充分发挥惩治腐败的重要作用。