- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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被授权的组织与受委托的组织和个人▲
一、行政授权和行政委托
行政授权:指法律、法规或者规章直接规定将某项或某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织。
行政委托:指行政主体将其职权的一部分,依法委托给其他组织的法律行为。
行政授权和行政委托的特征与区别:①依据:行政授权必须有法律、法规或规章的明文授权规定作依据;行政委托也必须依法进行,但不如行政授权那么严格。②方式:行政授权必须符合法定的方式;行政委托的法定方式都是在行政管理活动中,以较具体的委托决定来进行。③法律后果:行政授权,被授权的组织可以以自己的名义;行政委托,被委托的组织必须以委托机关的名义。
二、行政机关以外的行政主体
1、行政机构
行政机构是具有行政主体资格的各级政府及其职能部门根据行政管理的需要设置的若干办公和办事机构,以协助行政主体处理和具体办理各项行政事务和机关内部事务。
行政机构的特征:①是一种行政组织;②设立的法律根据,多为行政组织法;③依照法定授权才能成为行政主体;④通过法定授权取得行政主体资格,并不意味着同时取得法律上的其他权利能力和行为能力(如派出所,行政复议不能做被告)。
行政机构成为行政主体的具体类型:①依照法律、法规的授权规定而直接设立的专门行政机构,如专利复审委;②行政机关的内部机构,如消防局是公安机关的内部机构;③政府职能部门的排除机构,派出所可以管500元以下罚款、警告,工商所。
2、其他社会组织
行政性公司,如烟草公司、自来水公司、煤气公司;授权的事业单位,如疾控中心。
责编:刘卓
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