解放军文职招聘考试利益表达的有式

利益表达的有式

制度性方式是一种合法的方式，是利益主体利用各种合法的手段和制度性的渠道来进行的利益表达。具体又可分为以下几类：

第一，个人接触，即通过个人之间的联系（交往和友谊）将利益需求传送给

政治决策机构或决策者，以期获得有利于自己的决策。常见的方式如，通过家庭、学校、地方和社交活动等关系接触政治上层人物反映利益要求，或通过一些具有特殊社会地位和身份的个人与政界要人的关系等来进行利益表达。通过个人之间的联系的渠道，可收到理想的效果，是利益集团经常加以利用的一条非常重要且有效的渠道。更有甚者，利益集团还经常资助自己的代言人竞选或竞争政府要员的位置，目的就是为了确保将来能通过个人接触的方式来影响决策，为自己的利益服务。

第二，利用制度性渠道进行利益表达。制度性渠道主要是指政府层级系统中

正式建立的、用以传达各种利益要求的机构，如我国的各种基层政权、基层组织、

职工代表大会、政府的信访部门、新闻媒介、共青团、妇联等。

第三，利用政党活动来表达利益要求。政党是代表一定的阶级、阶层或集团的利益，为取得、执掌和参与政权以及影响政府决策而建立起来的政治组织。政党的社会功能是形成政党制度和政党政治，执掌或参与国家政权，治理国家和社会。政党所从事的各种政治活动，归根结底是为维护它所代表的阶级、阶层、集团的利益。在具有正常资本主义民主制度的国家，政党之间的竞争选举会迫使各政党时刻关注不同阶层的利益要求，以争取选票，执掌政权。这时，政党能较好地发挥利益表达的功能，尤其是在竞选中获胜的政党。通常，利益集团也会将自己的利益需求积极地输送给政党组织。利益集团通过政党活动来进行利益表达，在西方，主要是通过政党在参加竞选，操纵选举，控制议会，掌握政权以及制定政策等活动中充分反映本利益集团的利益需求。而在竞选中失败的政党或少数党虽不能参加或控制政府，也往往通过各种民主途径和方式施加影响，修正政府的决策。

我国实行的是共产党领导下的多党合作制，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党仍其性质上就决定了它是全体工人阶级和劳动人民利益的忠实代表，执政党所倡导的群众路线的决策模式也使中国共产党成为利益表达的一个主渠道。群众路线的决策过程是执政党了解、体察和确认群众利益、幵迚而自觉表达群众利益的过程；执政党仍在群众中收集的各种意见和要求出収，迚行综合、整理和加工，这就是一个利益表达的过程，而且是一个自觉表达的过程。

作为参政党的各民主党派的基本活动主要是参与国家政权，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律的制定和执行。各民主党派的利益表达主要是在一定规范框架之下进行的，即执政党与民主党派的合作协商制度：执政党邀请各民主党派和无党派人士举行民主协商会、座谈会，各民主党派，无党派人士就国家的大政斱针提出书面的政策性建议等，这有力地保障了民主党派参政、议政，迚行利益表达的合法权利。其中政协是民主党派、无党派人士迚行利益表达的主要机构和场所。

第四，通过立法和政策性咨询的方式进行的利益表达。一般而言，政府在进行立法或决策时不可能收集到所有利益相关者的信息，决策时就不可避免地会忽略某些人或某部分人的利益要求，造成政府工作中的疏漏，甚至侵害人们的权益。为使政府从不同的角度多方面地获得信息，了解不同的利益需求，减少政府工作的失误，政府制定政策或进行立法时，往往建立特定的机制为利害相关人提供利益表达的场所，为利益主体表达自己的利益要求提供法律根据和保障。决策听证制度的建立和推广是最明显的事例。

利益表达的第二种主要方式是强制性的利益表达。它是在利益主体或集团的利益通过制度性渠道进行表达行不通或不见效，或者是由于在某些特殊因素作用下产生的一种非常规性的、非制度性的利益表达方式。强制性利益表达方式一般有：游行示威、集会抗议、罢工，甚至骚动、暴乱等，强行向社会及权力机构表达自身愿望和要求。相比其他合法性的表达方式，强制性的利益表达方式目的在于引起新闻媒介和社会公众的重视，争取更多的同情者和支持者，从而对决策机构施加影响和压力。

一般情况下，强制性利益表达都是非法的，或至少是政府所不提倡、不允许的，但并非所有的强制性利益表达都是如此。许多国家的宪法和法律都明确规定公民有集会、游行示威等权利，利用这些方式进行表达很难说是非法的。但应该看到，强制性利益表达对社会秩序是有副作用的，大多数群众是在迫不得已的情况之下才采取这种方式的。因此，应建立和健全利益表达的制度性渠道，协调和解决好社会群体的利益冲突和矛盾，才可能减少强制性表达对社会产生的负面效应。