解放军文职招聘考试政治发展理论的提出

  一、政治发展理论的提出

任何事物都有其产生、发展的历史过程，政治作为人类社会的一重要现象当然也不例外。从这个意义上说，只要有政治现象的存在，就会有政治发展问题。古代政治思想家关于国家体制变革的研究，关于未来理想国家的探讨等，在一定程度上都可以看作是政治发展理论研究。但在古代乃至近代并未出现“政治发展”这一术语，更没有人对政治发展问题进行专门的系统研究，从而也就无法形成系统的政治发展理论。

政治发展理论作为政治学的一个专门领域，兴起于20世纪50年代初的西方国家。正如我国现代化理论研究专家罗荣渠先生所讲，“迄今为止，不论是现代化理论或发展理论，都是西方主流社会科学的派生物，而其研究的重要对象，都是处在大变革过程中的第三世界发展中国家”（〔美〕亨廷顿等：《现代化理论与历史经验的再探讨》（编者的话），上海译文出版社1993年版，第1页。）。为什么这一时期政治发展问题会引起西方政治学者的高度关注呢？这有其深刻的历史背景。二战后，在亚、非、拉广大地区出现了声势浩大的民族解放运动，许多国家通过民族民主革命获得了独立或解放，这些新独立的国家以及即将独立的殖民地独立后将会走向何处、建立什么样的政治制度、走何种社会发展道路等诸多问题引起了西方发达国家特别是美国的一些政治家、政治学者的高度关注。在战后以意识形态为特征的“冷战”中，为壮大资本主义世界的力量，达到“领导世界”的目的，他们首先开始对发展中国家的政治发展问题进行研究，后来又扩展到西欧一些国家，这样，政治学研究中的一个新领域——政治发展理论便应运而生。

为什么发展中国家的政治发展问题不是由这些国家的学者首先提出，而是由远离这些国家的西方国家学者首先提出？这与这些国家的历史传统、现实体制等问题密切相关。王惠岩先生的一段话值得我们深思。他讲到，“在国外，无论是国内还是国际上发生重大问题时，都有政治学者出来发表意见。在我国，政治学者发表意见是罕见的。因为政治问题是敏感的，是涉及到党和政府的一些根本性问题。但是政治现象、政治发展是客观存在的，本国学者不研究，外国学者也会研究”（王惠岩：《当代政治学基本理论》，天津人民出版社1998年版，第102页。）。虽然中国不能代表所有发展中国家，但在许多方面具有相同或相似之处却是不争的事实。

迄今为止，西方政治发展理论大体上经历了三个发展阶段：

第一个阶段是从20世纪50年代初到60年代初。这一时期西方政治学者研究的主题是“现代化”理论。它们认为，广大发展中国家仍处于传统社会阶段。这些国家所面临的问题就是如何从传统社会过渡到现代社会。这种过渡就是社会现代化。现代化包括经济、政治、社会和人们心理的重大转变。政治发展就是这些国家由传统政治向现代政治的变迁。把现代化问题与经济、政治发展问题联系在一些考察、论述，是这一时期政治发展理论的重要特点。

第二个阶段是从60年代初到70年代。这一时期他们研究的重点是发展中国家的发展道路。其中，阿尔蒙德和鲍威尔合著的《比较政治学——发展的方法》、布莱克的《现代化的动力》、亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》等著作，集中反映了西方政治学者的观点。

第三个阶段是从70年代以后。这一时期西方主流派现代化理论和政治发展理论遭到一些发展中国家学者的强烈抵制，因而政治发展理论研究逐步走向衰落，研究的重点也由政治发展道路转向政策研究。但西方国家政治发展理论研究的衰落，并不意味着这一问题探讨的终结。相反，70年代后期一批新兴国家的“异军突起”，80年代末90年代初苏东国家剧变及由此引发的世界冲击波，仍不时引起人们对政治发展理论的关注，这在包括我国在内的许多发展中国家尤为突出。