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社会主义时期政治学发展的特点
中华人民共和国的成立,为马克思主义政治学在中国的发展开辟了广阔的天地。中国共产党在长期的革命斗争中形成的一系列政治学原理,为新中国政治制度的建立提供了正确的理论指导。毛泽东等老一辈无产阶级革命家的论著,如毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《论十大关系》等,深刻论述了社会主义时期的国家任务和阶级关系的新变化以及如何处理各种政治关系等问题,有力地推进了马克思主义政治学的发展。然而由于种种原因,政治学的教学和研究工作却被忽略了。从1952年起,中国大学里的政治学系被取消,政治学也不再作为一门独立学科而存在。直到党的十一届三中全会后,政治学进入恢复、发展期。邓小平同志在1979年理论工作务虚会上指出:“……政治学、法学、社会学以及世界政治的研究,我们过去多年忽视了,现在也需要赶快补课。”中国社会的政治发展也向政治学研究提出了迫切的要求。在这种情况下,政治学研究迅速地恢复并发展起来,并呈现了如下几方面的特点:
1、学科基础建设逐步完善
1980年,中国政治学会在北京成立。1984年中国政治学会加入国际政治学会,成为它的集体会员。1985年,中国社会科学院政治学研究所正式挂牌。与此同时,北京大学、复旦大学、吉林大学相继设置政治学专业,招收本科生,随后又招收了硕士和博士研究生。1985年底,国家教委召开政治学研讨会,确定了加强发展政治学学科建设的方针。随之全国许多高校设立了政治学专业,有些院校还设立了行政学专业。为满足教学和研究的需要,政治学界相继出版了许多学术专著,有基本理论和相关专题方面的政治学教材,也有诸如政治体制改革、权力制衡、民主法制、政治发展、人权、决策、现代化、市民社会等问题的研究专著,还大量翻译引进了外国政治学领域的名著和新理论、新思潮。大量的关于政治研究的期刊杂志也相继出版发行。1992年9月,《中国大百科全书》的《政治学卷》正式出版。这些都极大地推进了中国政治学研究的发展。
2、中国特色政治学体系初步构建
随着政治学研究机构的恢复与发展,中国政治学的理论建设也进入了繁荣时期,逐步确立了政治学的基本框架,大体勾勒出政治学研究的轮廓,建构了中国政治学体系。主要内容有:①初步科学界定政治含义。普遍认为,政治是关于人民的事,关系到人民的根本利益,是事关大局的问题。这就为政治学的发展提供了一种新的思维方式和理论基础。②确立政治学的研究对象。主导观点认为,政治学的研究对象是国家的活动、形式和关系及其发展规律。③开始注意国家职能的探讨和研究。认为传统国家职能观只承认国家的政治统治职能是片面的。理论界普遍认为,国家具有多种职能,尤其是在中国建立并完善社会主义市场经济体制的今天,国家职能更应体现其对整个社会的管理和控制,充分发挥其决策、执行、监督等各种管理职能。④关注政治发展的研究。认为政治发展是人类社会演进过程中存在的一种社会历史现象,具体到不同的国家,即是指不同的政治发展目标、发展模式和发展道路。就目前中国而言,主要表现为健全体制、调整权力、拓展参与、建设文化、开放政治,加强民主法制的建设,突出自主性、主导性、稳定性、渐进性的发展特点。⑤关注政治文化的研究。较为合理的看法认为,政治文化既是指政治心理方面,还包括政治思想方面,是指与政治有关的各个层面的精神现象。政治文化的显著特点便是它的本土化。⑥关注政治参与。认为政治参与是公民或公民团体通过一定的方式和渠道试图影响政治行为的过程。它是一个国家政治民主化和现代化的重要标志,其实现程度要受到制度参与机制、社会经济状况和政治文化的影响。我国的政治参与要在坚持党的领导的前提条件下,加强制度、文化等方面的建设,积极推进政治参与的进程,使公民政治参与有利于社会的发展和民主政治建设。⑦进行政治稳定的研究。政治稳定是指政治系统在运行中所呈现的有序性和连续性。政治稳定是经济、社会发展的重要保证,具有战略性意义。我国的学者们对保持政治稳定的方法进行了广泛的研究,认为政治稳定的关键是要运用各种政治稳定机制,为变革中的中国社会创造一个良好的社会环境。
3、实践性的理论成果不断丰富
建国以来尤其是改革开放以来,中国政治学研究密切配合中国现实政治的需要,深入实际,调查研究,在马克思主义政治学原理的指导下,不断提高政治学对社会政治的解释力,形成了一系列有中国特色的对社会主义现代化建设有指导意义的具有实际操作价值的理论成果。主要有:①对社会主义民主政治建设的研究。包括社会主义民主的性质、内容、特点以及民主制度的建设和完善,实现最广泛民主的途径和方式等等。尤其是对基层民主,特别是村民自治的调查研究,更是体现了社会主义民主政治建设研究的深入和具体化。②对当代中国政治制度进行系统的理论研究。包括对国体、政体、政党制度和国家结构以及政治制度史的研究。这些研究都取得了丰硕的成果,展现了当代中国政治制度的概貌和特征。③加大了政治体制改革的研究力度。为了发展社会主义,更好地体现社会主义的优越性,必须进行政治体制改革。政治体制改革是一个带有敏感性的现实问题,因此,加大此领域的研究力度,对于坚持和发展社会主义具有至关重要的意义。目前,政治体制改革的理论研究主要涉及机构改革、政府职能转变、人事制度、公务员制度等方面。④对权力制约的研究。针对改革开放过程中愈来愈严重的腐败问题,政治学界认为必须加强权力与权力之间的制约力度,才能有效地解决腐败问题。加强权力制约必须依靠民主和法制建设。⑤和平统一祖国的构想。维护主权和领土的完整,实现统一,是主权国家神圣的职责,也是政治研究的重要课题。“一国两制”的提出是对历史和现实以及广大人民群众的尊重,是和平统一祖国的现实途径,是对马克思主义国家学说的发展,更为国与国之间解决历史遗留的各种争端提供了一条新的思路。
4、研究领域趋向多学科化和研究方法的多样化
政治学在恢复初期,研究领域较狭窄,主要集中于政治学概念、原理等基础理论方面。随着学科研究的发展,政治学的许多主干学科诸如行政管理学、中外政治思想、中外政治制度、国际政治学等都有了长足的进展。在此过程中,政治学开始与其他学科融会贯通,形成了一些新兴交叉学科,如比较政治学、政策科学、政治社会学、政治心理学、政治人类学、政治伦理学、发展政治学、民族政治学等。另外,还有一些自然科学家涉足政治研究领域,把统计、数学、计算机科学等先进手段运用到政治研究中。这是中国政治学研究文理科相通的良好开端。与政治学研究领域拓展相伴随的是研究方法的多样化。到目前为止,我国政治学的研究除了运用传统的规范研究方法,如阶级分析法、价值分析法、历史分析法、机构制度分析法以外,开始运用现代实证研究方法,并借鉴其他学科的研究方法,如社会学研究方法、人类学研究方法、心理学研究方法、行为科学研究方法、案例研究方法、计量学研究方法以及系统论、信息论、控制论等系统科学研究方法。这些研究方法的运用不仅提高了政治学的科学性和学术水准,而且进一步拓宽了政治学的研究领域。
随着中国改革开放政策的实行,政治学的研究逐渐打破了闭关自守的状态,加强了与世界各国的交流。20世纪80年代以来,中国政治学界先后与世界许多国家的政治研究机构和学者建立了联系,大量的外国政治学名著被翻译介绍到中国来,国外的政治学流派也逐渐被中国学者所熟悉,中外之间的互访也日益普遍,这无疑在更高的起点和更宽的视野上推进了中国政治学研究的发展和繁荣。
责编:刘卓
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