解放军文职招聘考试民主转型的一般条件

民主是一种社会管理体制，它由一系列制度化的程序所组成。民主的一个重要标志就是政治参与和选举，它必须由许多措施来加以保障，才能得到实现。民主政治的确立和实施是一个复杂的过程，它由许多条件所决定，这些条件互相联系，错综复杂。美国政治学家科恩在《论民主》一书中提出民主政治需要具备五个条件，即：（1）物质条件（包括民主的地理条件、民主的设施条件、民主的经济条件）；（2）民主的法制条件（言论、出版自由）；（3）心理条件（社会成员的气质和公平精神、掌权者的自我克制）；（4）知识条件（运用智力解决社会问题）；（5）方位条件（有能力抵御外来的威胁和内部的参与的威胁）。

发展政治学家重点研究了发展中国家和地区的政治民主化进程，把这个过程描述为三个阶段：

（1）二战初期到50年代末60年代初，实行议会制民主阶段。

（2）60年代初到80年代末90年代初，权威主义政治时期，普遍采用一党制、军人专制或个人独裁政治。在权威主义统治时期，通过政治高压实现政治稳定，在不同程度市场化的基础上，谋求和实现经济的高速增长。

（3）80年代中期以后，和平的民主化阶段：或者自上而下实行民主改革，或者在较短时间推翻旧政权后平稳引入民主选举机制。

第三次民主化浪潮特别是东南亚国家和地区的民主化过程提供了一个权威主义政权最终和平转向民主政体的成功案例。那么，一个权威主义政治为民主的发展创造了哪些条件？

尽管不能完全证明经济现代化与民主化之间的必然关系，也很难确定经济发展达到什么水平才会开始向民主化转变，但是，从长远来看，人们并不能否认民主化与经济发展的相关性。民主政治依赖于市场经济的发展，这既得到了理论的支持，也得到了事实的支持。20世纪80年代实现民主转变的国家有着大体相同的经历：高速发展的权威主义体制在政治上实行极权高压，但在经济上发展出一个主要操纵在私人手里的市场经济，即所谓的“我关心我的政治，你们只管你们的商务”。正是以市场为导向的经济现代化将整个社会引向民主转变。

发展研究表明，民主不一定促进经济发展和繁荣，但经济发展和繁荣可能促进民主发展。“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一”。那么，经济发展如何促进政治民主化？

（1） 经济发展创造了一个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一。中产阶级是天生的民主派。他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治，而不是通过革命推翻这种政治。

（2） 经济发展促进教育的发展。公民受教育程度提高，自主意识增强，不容易受极端分子的煽动，不盲从政治野心家的蛊惑，这有利于民主政治的成长。

（3） 与上述两个方面因素相联系，经济发展使人们逐步认识到自身利益并希望表达出来。公民自我意识和个人权利观念的形成，是要求制度保障其权利的开始。

（4） 市场经济本身教会公民自立、多元化、宽容以及不要期望过高。这都有助于维持一个民主制度。

政治民主化已经成为政治发展的趋势，而经济的发展，社会结构的分化，平等观念的深入，教育的普及，以及全球化、市场化的深入发展等，所有这些因素，促成非暴力的和平转变成为民主化发展的趋势。第三次民主化过程中发展中国家和地区政治发展现实显示，民主的和平转变需要具备以下基本条件：

（1）       经济市场化。在一个人民温饱得不到保障的国家，在一个政府对社会主要资源即经济资源实行高度控制的国家，在一个连经济自由都无从谈起的国家，保障政治自由的民主宪政不可能得到成长。

（2）       文化世俗化。在一个宗教观念主导人们思想，人们总在非理性地寻求和证明自己的“正统”，而把其他持有不同信念的人视为“异教狂徒”的地方，民主不能得到成长。

（3）       政治文明化。在一个政治没有得到“驯服”的“自然状态”下，在一个动不动拔刀相见、崇尚武力的国度，民主也不能得到成长；在一个没有“给政治家和反对派以出路”的地方，民主转变也不会通过采用和平手段得到实现。

（4）       政治领导人和执政党开明化。精英在政治转变中起着非常重要的作用。具有现代化和民主意识的政治领导人及执政党的存在，对民主的和平转变具有重要意义。