解放军文职招聘考试民主化的三次浪潮

由于民主宪政在道义、理论和实践上具有其他政体无可比拟的优越性，所以，民主政治成为取代世袭皇家统治、个人终身统治和其他任何形式的专制的普遍形式。所谓“民主化”（democratization）就是社会政治体系摆脱传统特性，以民主核心价值为基础，建立和推行现代民主宪政的过程。

现代民主宪政包含两方面的内容，即（1）人民的统治和（2）对人民的保护。前者要求确立开放的政治体系，允许公民通过一定的方式实现政治参与，保证政府和公共权力来自人民并受人民控制；后者要求确立政治、经济、社会以及文化方面广泛的制度结构，以保障公民自由权利不受来自社会和政府公共权力部门的侵犯。因此，民主化也意味着两个方面的进展：（1）建立现代民主制度，提高政治参与水平，拓展政治参与途径，保证“我”（公民）能管“你”（政府或公共权力）；（2）明确公民自由权利，并从政治、经济、法律、社会等多重角度，为之设立保护屏障，保证“你”（政府或公共权力）不要管“我”（公民），并在“我”（公民）需要“你”（政府或公共权力）的时候提供必要帮助。

民主化也是一个“双边进程”（a double-side process）：一方面，必须不断地改革作为公共权威的国家权力，寻求国家行为的合理方式和限度，以期国家政策更加合理化；另一方面，也必须不断地建设作为“私域”的自立自主的公民社会，并确定公民社会行为的合理方式和限度，以规制各种非国家的行为。

根据政治学的一般分析原理，政治体系可以分为政府政治体系（即国家和政府政治体系）和非政府政治体系（即由市民社会、政党、社团和个体公民所组成的社会政治体系）。由此，政治体系的民主化也可以被理解两个方面：从政府政治体系来说，政治民主化主要表现为政府体制的民主化改造；从非政府政治体系来说，政治民主化意味着市民社会的发展壮大，公民政治责任心增强，以及参政议政能力的提高。

政治发展研究关注民主化的过程。到目前为止，政治民主化经历了三大波的浪潮：

第一波民主化浪潮起源于美国独立战争和法国革命。美国大约在1828年开始了第一波的民主化，在以后的数十年中，其他国家也逐渐扩展了选举范围，确立了总理（首相）和内阁对议会负责的制度。瑞士、英国的海外领地、法国、大不列颠和几个较小的欧洲国家在跨入20世纪之前就已经开始向民主过渡。在第一次世界大战爆发之前不久，意大利和阿根廷的政权也多少有点民主的性质。在第一次世界大战之后，新独立的爱尔兰和冰岛成为民主国家。大约在20世纪30年代初第一波民主化完全结束之后，西班牙和智利也加入了民主化的行列。在这100多年的时间内，总共有30多个国家建立了至少是最低限度的全国性民主制度。

第二波民主化浪潮开始于第二次世界大战。盟军的占领促进了民主制度在西德、意大利、奥地利、日本和韩国的确立。在20世纪40年代末期和50年代初期，土耳其和希腊开始了民主化进程。在拉丁美洲，乌拉圭在战争期间回到了民主体制。巴西和哥斯达黎加则在40年代末期转向民主。阿根廷、哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉在1945年和1946年的选举中产生了普选产生的政府。在50年代末期，哥伦比亚和委内瑞拉也通过谈判达成协议，建立了民主制度。此外，马来西亚、印度尼西亚、印度、斯里兰卡、菲律宾、以色列、尼日利亚等国也开始实行民主制度。

第三波民主化浪潮首先出现在南欧。在葡萄牙于1975年结束独裁后的15年间，民主政权在欧洲、亚洲和拉丁美洲30个国家取代了威权政权。在葡萄牙政变后的三个月，统治希腊的军政权被文官政府接管。1975年11月20日，佛朗哥结束了其在西班牙的独裁统治，此后，西班牙在新国王胡安·卡洛斯和首相阿尔多夫·苏亚雷斯的领导下，拟定了新宪法，并进行了议会选举。

到20世纪70年代末，民主化的浪潮涌入拉丁美洲。亚洲也开始了民主化的浪潮。到80年代末，民主化浪潮也席卷了东欧世界。西半球一些国家也开始了民主化。在非洲和中东都出现了民主化的倾向或运动。

民主化第三次浪潮主要包括了俄罗斯、东欧、东南亚、拉美等国家，其中，东亚和东南亚的韩国、菲律宾、马来西亚、泰国、新加坡等国家成为主力。而韩国、菲律宾被认为是自由民主的国家，马来西亚、泰国和新加坡被认为是半民主国家。