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政治制度的分类研究
随着社会事务和社会分工的日益复杂,社会政治制度也日趋复杂。由于部落统治、家族政治、个人独裁政治先后退出历史舞台,政治生活的管理、政治资源和社会价值的分配、政治权力的产生和行使等,都需要越来越多的人参与,要求越来越复杂、精细、完善和公正的政治制度来提供保障。
迄今为止,人类历史上形成了形形色色的政治制度。从政治发展的角度看,现代政治制度是最完备最复杂的。在现代政治生活中,一个政治体系分化为许多相互依赖的次级体系;每一个次级体系都形成了错综复杂的制度,其中包括国家组织制度、政府组织制度、政府内部的议会制度、司法制度、行政制度、公务员制度(官僚制度)、选举制度等等;在每一个次级体系的不同层面,又产生了更多更具体更细致的制度来支撑这些制度的运行。
下图提供了政治制度的基本方面,由此可以把我各种政治制度的基本定位、应用层面和一般功能。
政治制度 |
制度实践 |
特征描述 |
基本功能 |
宪法制度 |
民主制 |
通过自由选举组成政府 |
规定一个国家公共权力的目的、来源、结构、产生方式、组织方式、互相关系 |
独裁制 |
通过非自由选举方式组成政府,包括世袭君主制、军人政权 |
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国家组织 结构制度 |
联邦制 |
由不同独立和自治的地方政治实体联合组成统一的国家 |
规定了国家不同区域以及中央与地方之间的结构模式 |
单一制 |
由若干行政区域组成的统一主权国家 |
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议会制度 |
一院制 |
由单一民选机构组成立法机关 |
规定了民意机构和立法机构的地位和职能、组织形式、运行方式等 |
两院制 |
由两个互相独立的机构(上院和下院)共同组成立法机关 |
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司法制度 |
审判制度 |
司法独立,承担不同职能的职业法官、检察官和律师参与司法过程,审判过程采用辩护制度、陪审团、上诉等制度和程序 |
规定了国家司法体系的作用,组成和运行方式 |
检查制度 |
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律师制度 |
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行政制度 |
内阁制 |
以总理为首的行政内阁向议会负责的行政体制 |
确定了行政机关的地位、组成、责任、运行方式 |
总统制 |
总统作为行政首脑直接向选民负责的行政体制 |
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官僚制度 |
文官制度 |
职业文官(公务员)独立负责国家日常行政事务 |
职业行政官员管理国家日常事务,以免由于政权变更造成社会动荡和混乱 |
选举制度 |
多数代表制 |
赢得多数选票者就赢得选举 |
规定公民通过选举产生国家政权机关的具体方式和方法 |
比例代表制 |
按照所得选票比例分配政治权力 |
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政党制度 |
一党制 |
一个政党垄断执政机会 |
确立了社会各种政治势力和党派的地位、赢得政权的方法和规则等 |
一党居优制 |
一个政党居于绝对主导地位,其他政党处于从属地位 |
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两党制 |
两个政党通过竞取选票赢得执政机会 |
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多党制 |
两个以上政党通过选举分享政权 |
责编:刘卓
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