解放军文职招聘考试现代政治文化

 现代政治文化。

基层民主的广泛存在还是先进的政治文化形成的重要条件，是国家政治生活现代化的重要的“生态环境”。

一个国家或民族的政治生态环境往往由多种因素所构成，传统的政治文化、政治惯例、民众的精神素质、占统治地位的意识形态、统治者的经验与胸怀、国内外的政治环境等，都起着重的作用。

在这方面，学术界对人类政治思想和政治实践总结和创新，对民众的启蒙都具有相当重的作用。一个普通民众，特别是长期受到传统文化熏染普通民众，甚至是一般的知识分子，很难自发地具备现代公民的基本素质。现代社会的社会结构越来越复杂，政治活动和政治组织的规模也越来越庞大和复杂，没有相当的专业知识，确实很难准确地理解政治组织的运作和政治活动的真实意义，更不用说政治科学的理论了。一个看似简单的政治学理论，一经过广泛的宣传和讲解，甚至一个普通的知识分子理解起来也会有困难。比如说英国近代政治思想家哈林顿（J.Harrington,1611—1677）提出的“均分与选择”理论。他举例说明，如果两个小姑娘一人张饼，最公平的方法就是，一个人分，另一个选。他认为，在一个由不同的利益群体组成的国家中，要保证法律制定的公平，必须坚持“均分与选择”原则。

这个例子非常好地说明了政治的本质。有人会说，平均分开不就完了。其实不然，现代政治作为依靠国家权力调节公共利益的一种行为，它是很复杂的。我们可以断言，现实中的很多这类利益分配，采取任何诸如平均分配的方法，都难以让利益的当事人满意，因为人们往往没法信任分配的真正公平。在这个事例中，看起来理性地进行公平分配并不难，但是事实上，政治学所追求的并不是分配的结果的理性的和绝对的平均，而是当事各方对分配结果的满意。可以说，“均分与选择”理论很好地解决了这个问题。而在现实中，由第三方进行理性或绝对的平均分配方式，则未必能够做到当事人的心服口服，多年的计划分配体制也很好地说明了这一点。

（五）民主制度的真正基础是人的需要和利益关系。

人或群体的需要和利益需求本能地寻求满足，这种非理性的寻求满足的本能是否真正实现，要取决于社会的结构。人类社会的发展，表现为不断地调整社会的结构，给人们的需要和利益要求以更多大程度的满足，不同的社会制度、民主制度就是社会结构的一个重要方面。政治现代化或现代政治文明建设，就是要建立一种可控的机制，使不同的个人、利益群体或利益集团的各种需求和利益关系能够顺利地、理性地表达，公平公正地追求，合法地实现。

著名社会学家马斯洛把个人的需要分为五个层次：(1)生理需要：饮食男女等。此类需要如得不到满足，有可能会冒险性地牺牲安全需要。(2)安全需要：免于灾祸，未来保障。如生活、劳动、职业、退休、保险等。(3)感情和归属需要：爱与被爱，对家庭、团体等的归属，是精神健康所必需。(4)尊重需要：自我尊重，他人尊重，自我与社会评价，自信心，能力与成就感，满足感，独立与自由，名誉与声望。 (5)自我实现需要：发挥潜能，实现自己的理想和抱负。此类需要的满足要求较高，往往超出个人能力范围，不同于以上四类，一般人不易完全实现。应该指出，社会结构所要满足的对象最终是个人的需要，但是这种满足往往不是直接的，要会经过许多的中介，不同的社会群体、社会组织都是这样的中介。所以，在政治体系中，直接的获准对象往往首先表现为不同的社会群体和社会组织，而调整不同的社会群体和社会组织的利益关系，构成政治活动的主要形式。

现代民主所要解决的首先是日益分化的各种各样的利益关系。同时，从根本上说，作为现代公共权力形式之一的政治权力不是单独存在的，它在本质上也是一种服务性的形式，和任何服务一样，它也要受到服务对象（民众）需求的影响。我们很难想象，当一个社会中的民众对公共权力提供的服务没有任何要求的情况下，处于垄断地位的公共权力会自然而然地从方式到内容等各方面主动地改善它的服务。随着经济的发展，随着人们物质生活水平的提高，人们的各种需求必然会不断地增强，不断地产生出新的需求，过去被压抑的精神要求也会不断地被提出来，对公共服务、公共产品必然会提出更多更高的要求，参与公共管理的意识也会增强，这些新的要求都是政治发展的基本动力，都会促使公共权力不断地自我更新。