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一、政治平衡的本质是利益平衡
1.利益平衡不是利益平均,而是利益分配被保持在一个为各利益群体所能够接受的限度内。
2.在社会利益关系的严重失衡的条件下,政治关系是不可能保持长期平衡的。社会利益的失衡是社会不稳定治不稳定的根源。
3.社会发展和进步是社会利益和政治关系平衡的副产品。
4.社会利益关系和政治关系平衡的前提是保证被统治阶级(也就是社会最低层的阶级)的利益要保持要一个可以接受的限度内,同时又给他们提供一个不断改善其经济和社会地位的可能性。
二、政治失衡是利益关系失衡的外在表现
1.社会的发展总是表现为利益关系不断的分化过程。社会分化的结果往往需要不断地调整原先的政治关系。社会利益关系由相对的平衡走向失衡是社会长期分化的必然结果。一旦社会分化达到一定的程度,而政治系统的调整又跟不上,平衡就有可能会被打破。
2.在社会利益关系失衡的情况下,没有得到及时调整的政治关系和政治结构也会发生失衡,从而导致社会和政治的动荡。
在这种情况下,社会的经济发展就会受到极大的影响,甚至倒退。而经济和停滞和倒退会进一步加剧社会矛盾,使原来被掩饰的各种矛盾暴露出来,各种矛盾纠缠在一起,会使原本不太难以克服的社会矛盾变得难克服,最终可能导致社会控制机制失效,社会陷入全面性的危机。这是一种非常可怕的局面。一切社会发展的目标都成为难以实现的空想。
3.在社会发展相对稳定的条件下(如我国长达二千个的封建社会),政治失衡往往是统治阶级对被统治阶级的经济权力过度剥夺所造成的。
而在经济快速发展的现代社会,社会分化也在加快,政治失衡往往是因为政治系统没有及时调整所引发的。原因可能是掌握政治权力的阶层没有意识到经济基础与政治结构的关系,或者是统治经验不足,或者是调整不到位,或者是政治权力本身发生异化(不能有效地代表统治阶级的利益,甚至只代表权力阶层的特殊利益),或者忽视了新生阶级的巨大利益。
一般说来,任何利益群团都会主动地表达自己的利益要求,如果利益表达的渠道通畅,政治权力的掌握者都会看到这种要求,如果表达渠道不通畅,说明政治制度存在问题;如果表达渠道通畅,则主要是看利益各方能否相互妥协。
如果利益各方都不愿妥协,最后有可能会导致强制性的解决。
4.政治文化的变化也会通过对公众的影响,而影响政治平衡。比如,苏联的社会利益分化虽然比中国早,但是分化的程度远远没有中国目前的程度。其政治关系发生重大变化直接受到戈尔巴乔夫“新思维”的影响。另外,苏联经济在工业化的过程中曾经高速成长,但是,任何国家的经济也不可能永远高速发展(像日本、亚洲四小龙等),经济增长一旦放慢下来,传统社会中原来就没有解决的矛盾就会突现出来,原来因为不断增长的心理预期得不到满足,各利益主体就会自然地关注对政治权力的要求。
5.像任何一个系统一样,政治系统也存在着自我维护的倾向和能力,政治系统会通过调整自己来适应变化了的利益关系,以拓展自己的生存空间,甚至会改换门庭,代表新生的利益更为广大的阶级,以求生存下去。
责编:刘卓
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