解放军文职招聘考试政治制度的含义和内容

 （一）政治制度的含义。

    政治制度的含义可以分为狭义和广义两种。

    1.狭义的政治制度是指国家政权的组织形式及有关的制度。也就是我们在第二章所讲的政治结构的内容。

    2.广义的政治制度统治阶级通过国家政权实现的统治原则和统一方式的总和。包括国家的阶级本质、政权的组织和管理形式、国家结构形式、公民在国家政治生活中的地位。

    政治学所研究的政治制度是广义的政治制度。

    （二）政治制度的基本内容。

    1.政权的阶级性质，也就是国体问题。恩格斯说，国家是统治阶级的国家。因为国家的本质是阶级压迫的工具，所以，每个国家都存在着一个占统治地位的阶级，哪个阶级占据统治地位，就决定着国家或者说政治制度的性质。

    2.国家政权的组织形式，国家的政体形式。每一个国家，不管其阶级性质如何，总要根据一定的原则设立国家政权机构，并规定这些机构之间的权力关系。否则，国家机器就无法运转。

    3.国家结构形式。主要是指国家政权中，中央和地方关系的形式。

    国家的结构形式主要是统治阶级根据现状（即自己的经济和政治利益），结合本国国情（即历史传统）所确定的。

    如，有的国家采取单一体制，有的国家采取联邦体制，有的国家就表现的更为复杂。

    如我国的大部分地区都实行单体制，也就是中央集权体制，即所有重大事物都是中央说了算，全国统一执行。但是，在少数民族聚集地区则实行民族自治制度，同时在香港、澳门特别行政区实行资本主义制度，台湾回归后也将继续实行资本主义制度。而且，这种民族自治和特别行政区制度将长期存在。因为邓小平讲过，香港的资本主义制度和生活方式将保证50年不变，而且50年以后也没有变的必要了。他之所以这么讲，肯定是有他的道理。[为什么？]。

4.国家机构体系。也就是国家的权力结构体系，一般包括立法机关、行政机关、司法机关三大系统。

    我们国家的权力结构的下限是城镇的街道办事处和乡村的乡（或公社）镇政府，再往下则属于公民的自治组织，由《中华人民共和国村民自治法》和《中华人民共和国城镇社区自治条例》做出了法律上的明确规定。

    5.具体的政治制度。比较重要的有政党制度、选举制度、立法制度、行政制度、司法制度、人事制度等。这些制度都是政治统治和社会控制重要手段。

    二、政治制度的作用

    （一）从政治制度的使命上看，它起着落实统治阶级政治权力的归属、控制、分配、调节和使用的作用。也就说，政治制度是统治阶级行使政治统治权力的制度和组织保证。

    （二）从政治制度的地位上看，它对经济制度、社会制度的正常运转和意识形态的发挥作用，起着保护作用。因为政治制度是上层建筑的核心部分，不仅对上层建筑的其他部分起着决定性

的作用，而且对经济基础也起着相当大的反作用。

    （三）政治制度发生作用的机制上看，它是整个国家机器进行运转的基本框架和轴心。

    （四）从政治制度发生作用的形式上看，政治制度具有合法的强制性，也就是说，它已经用宪法和其他法律的形式固定下来。

    （五）每一种政治制度一经产生，它还有自我维护的作用。