解放军文职招聘考试非政府组织和个人的政治行为

 政治参与：（03年名词）伴随20世纪上半叶西方行为主义政治学的兴起，政治参与成为政治学研究的重要领域。指在特定的体制框架内普通公民或公民团体影响政府人事构成和政策制定活动的各种行为。它是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的需要。政治参与是国家产生后出现的一种政治现象，现在社会中的政治参与是伴随着资产阶级反对封建专制的斗争而出现的，资产阶级为了吸引劳动阶级共同抗衡封建专制力量，主张实行普选制，将扩大选举作为斗争策略。

ü         特征：本质特征是：阶级性，政治参与的不平等是阶级权力向国家领域转化的结果。其基本特征包括：（1）参与主体是公民和公民组成的团体；（2）目标指向是政府活动；（3）在性质上是一种政治行为；（4）参与的途径多种多样，包括投票、选举、结社、集会等；（5）基本上一种体制内的非暴力行为。

ü         政治参与的类型：个别参与（是公民以个体的身份进行政治参与的活动，最常见的形式是选举，还有政治讨论、信访、与国家公职人员接触、捐赠政治资金等）和组织参与（是与他人合作以特定的团体形式参与政治的活动，主要是政党和政治社团的活动）；主动参与（是在自愿基础上影响政府的活动）和被动参与（并非自愿，而是通过他人引导、劝说、威胁等方式产生的影响政府的活动）；直接参与（不同任何中介直接进入政治过程的行为）和间接参与（参与者通过一定的中介影响政治过程的行为）；常态参与和非常态参与（当国内外出现政治危机和重大变故，在政治参与条件受到限制、剥夺或者按照常规途径无法实现预期政治目标时，参与主体以非常规的方式参与政治，比如请愿、游行示威甚至政治暴力等方式更换官员、影响决策、改变制度等）

ü         政治参与的功能：（1）对公民而言，发挥政治学习功能：教育功能（公民掌握必要的政治价值观、政治知识和政治技能，增强对政治体系的体验性理解和关注程度，提高参与者的政治觉悟，成长为合格的政治公民）、表达功能（为公民和团体提供了将其利益和要求传递到政治系统的机会，并施加影响。）、监督功能（包括对掌权者的监督和政府权力运行结果的监督）（2）政治系统汲取合法性功能（一个政治系统内部成员对该系统的心理认同和群体忠诚）。（3）政治参与是在国家与社会之间建立权力平衡机制的杠杆。现代民主政治的核心功能是民众如何控制政府。

ü         政治参与的程度及其影响因素：程度：政治参与的程度是一个国家民主政治发展的重要表现。衡量公民参政的程度不能根据个人或一部分人是否参与了政治发展过程的某个环节或某一种形式，而是需要在政治发展全过程中的各个环节和多种形式上观察公民政治参与的状况，主要有两个指标：广度即参与政治活动人数的比率分布，强度即影响政治系统整体的程度和持续性。影响因素：制度因素、社会因素、心理因素。

ü         政治参与的主体：公民、政党、利益集团、非政府组织，

u       公民政治参与：公民不同于臣民，是享有人身独立、自由的权利和义务主体，是随着资产阶级宪政革命的不断深入而逐步培育成长起来的。其政治参与的主要方式包括：选举投票、政治结社、创制复决、随机性参与等。

u       政党政治参与：通过在以特定的政治纲领为基础的竞争性政党及其候选人之间做出选择，选民可以对政治行为实现一定程度上的控制。政党政治参与的主要方式包括：制定竞选纲领、招募和挑选政治候选人、组织竞选（筹集竞选经费、组织竞选班子、开展媒体宣传、动员选民登记等）。