- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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国家结构形式:(96、99、05年名词)是指国家的整体和部分之间、中央政权机关和地方政权机关之间的相互关系,包括行政区划(国家将自己的领土划分为若干部分以及由此产生的相互关系,以便相应的设置各级政权机关,实现对国家的统一管理)和权限划分(在行政区划的基础上按一定的原则将国家权力在各级政权机关中进行配制)以及由此产生的相互关系。国家结构除了受到国体和政体的影响外,还受到历史、地理、政治、经济、民族、宗教、文化等多种因素的影响。
n 单一制:是由若干行政区域或自治区域构成单一主权国家的国家结构形式。特点是:(1)具有单一的宪法和国籍,有统一的国家最高权力机关;(2)国家主权高度统一,在国际上只有一个代表;(3)中央权力机关对内高于一切,地方自治权限在统一的国家主权范围之内。根据中央和地方的关系,单一制国家可以分为中央集权性(比如法国)和地方分权型(比如英国)。
u 单一分权模式:英国模式,地方政府存在较大的自治权力,但受到中央政府各方面的监督,比如立法监督、司法监督、行政监督。
u 单一集权模式:法国模式,中央对地方具有较大的控制能力。地方议会只是行政机构,只能讨论决定地方管理事务,不能干预国家内外政策。
u 一国两制:是中国共产党在解决历史遗留问题,实现国家统一上的一个巨大创造。具体内容是:在统一的中国人民共和国内,在国家主体实行社会主义制度的条件下,允许香港、澳门和台湾实行资本主义制度,设立特别行政区,这些地区不享有国家主权,享有高度自治权。
n 联邦制:是由若干个联邦单位联合组成的统一国家。其特点是:(1)整体和部分之间是联盟关系,联邦政府行使国家主权;(2)联邦设有最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导并约束联邦成员;(3)整个国家认同同一部联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律;(4)联邦各成员也拥有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国内的财政、教育、文化等公共事务;(5)联邦与成员的权限划分依据联邦宪法。美国和俄罗斯是联邦制国家。美国是联邦分权模式。
◆定义二:由若干以行政区划为基础形成的相对独立的政治实体结合而成的国家结构形式。特点:1、国民享有联邦和各成员单位双重国籍;2、具有统一宪法和基本法律。在其范围内,各联邦单位有自己的宪法和法律;3、联邦和各成员单位都有立法、行政与司法体系,互不隶属,权限划分由联邦宪法决定。4、国家主权由联邦政府与联邦成员分享,联邦政府对外行使国家主权,各联邦成员政府也有一定外交独立权。
责编:刘卓
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