解放军文职招聘考试公共管理的作用

 5.1 提高公共组织效能

1. 公共组织效能的概念：是指公共组织在内部组织活动和外部组织活动的过程中所实现的绩效和功能。

2. 绩效：是效率和效能的总和。

-效率是对产出与投入的比率进行测量；适用于一切能将投入和产出量化或货币化的场合 

   -效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较；可用于那些收益无法用货币来计量的场合

3. 绩效与效率的区别：

—效率侧重内部管理机制，绩效还关注它与社会、公民的关系； 

—效率重速度、数量，绩效还重质量； 

—效率是经济学概念，绩效是经济、政治、伦理学概念； 

—效率依靠刚性的制度，绩效还要考虑心理、文化等柔性因素。

4. 公共组织的绩效：公共部门在依法履行职能过程中投入所获得的初期和最终结果及其所产生的社会效果。   包括内部绩效和外部绩效

5. 内部绩效：指公共组织在管理过程中所实现的公共组织的内部经济性、效率和效益。 表现：科学的决策、资源的有效使用、人性化的管理方式成果、成员的成就感、组织文化

外部绩效：指公共组织在管理过程中所实现的公共组织的外部社会效益。表现：维护公共安全、提高人口素质、促进经济发展、促进社会和人民生活进步 

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7.公共组织效能的提高主要表现为：引入竞争机制、进行体制创新、 对组织进行绩效评估、改善公共部门人力资源管理。

8.绩效评估的作用：绩效评估可以改进组织绩效，提升公共管理水平和能力；绩效评估可以进一步明确政府管理的改革和发展方向；绩效评估可以提升政府公信力。