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一、国防教育要以全体民众为对象
毛泽东始终把国防力量建设的基点放在广大人民群众的一边,他从投身
革命起,就深入工农发动群众从事反帝、反封建的革命运动。 1928 年他就
指出,不要以为只要几支枪就可以打出一个天下,不知道共产党要在左手拿
宣传单、右手拿枪杆的情况下才可以打倒敌人。 1934 年的《关心群众生活,
注意工作方法》中指出: “真正的铜墙铁壁是什么? 是群众,是千百万真心实
意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打
不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”[2]( P139)抗日战争初
期,毛泽东针对国民党政府的不抵抗政策,提出要实行全民族的彻底的总动
员。卢沟桥事变后,面对日本帝国主义疯狂的侵略,毛泽东大声疾呼: “全
国同胞们! 平津危机! 华北危机! 中华民族危机! 只有全民族实行抗战才是我们
的出路。我们要求立刻给进攻的日军以坚决的抵抗,并立刻准备应付新的大
事变。”“全中国人民、政府和军队团结起来,铸成民族统一战线的坚固长城 ,
抵抗日寇的侵略! 国共两党亲密合作抵抗日寇的新进攻! 驱逐日寇出中国!
”[2]( P343 ~ 344) 在战争年代,人民战争是陷敌于汪洋大海的致胜法宝,毛
泽东认为: “动员了全国的老百姓,就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海,
造成了弥补武器等等缺陷的补救条件,造成了克服一切困难的前提。” [3]
( P480) ) 保卫国家安全,仅靠军队是不够的。军队是维护国家的骨干,但没有
广大人民群众的支持,军队的力量也将非常脆弱,所以毛泽东非常重视加强
全民国防教育。
进行全民的国防教育,不仅可以形成看得见的物质的国防力量,同时也
可以形成无形的、强大的精神国防力量。
二、爱国主义要成为国防教育的核心内容
毛泽东为了解放受苦受难的祖国及人民呕心沥血,这源于对祖国深沉的
爱。早年他在家乡上学时,看了一本关于列强瓜分中国的小册子后就对中国
的前途深感忧虑,从而产生了强烈的爱国意识,认为“努力救国是每个人的天
职”.[4]( P379) 毛泽东认为,国防教育不是把政治纲领背诵给老百姓听,背诵
是达不到教育效果的,必须将战争的政治动员通过长期的、深入人心的宣传
教育活动传播出去,增强广大人民群众的爱国意识,从而激发广大人民群众
积极投身到保卫祖国安全的行动中去。
1994 年 8 月中央印发的《爱国主义教育实施纲要》指出: “要进行国防
教育和国家安全教育。要根据新时期的特点,重视现代国防教育,增强全民
的国防意识和国家安全意识,教育全体人民同一切出卖祖国利益、损害祖国
尊严、危害国家安全、分裂祖国的言行,进行坚决的斗争。”邓小平指出:
“新时期的国防教育,其实质和中心内容是爱国主义和革命英雄主义教育,是
民族精神和民族气节教育,是在全体人民中唤起国家主人翁的责任感和使命
感的教育。”[5]( P88) 邓小平作为一个伟大的爱国主义者,深知加强爱国主义
教育对培育民族精神、树立国家利益至上观念的重要意义。不论在何种历史
条件下,不管在何种类型的国家,爱国主义将是一个永恒的主题。
三、提高全民的国防意识要成为国防教育的根本目的
毛泽东关于动员、组织和武装群众的思想是适应革命战争需要形成和发
展起来的。早在 1927 年他就指出: “红军的打仗,不是单纯地为了打仗而
打仗,而是为了宣传群众、组织群众、武装群众,并帮助群众建设革命政权
才去打仗的。”[3]( P86))毛泽东对国防教育的重视体现在他将国防教育的成果
与战争的胜败联系在一起。他说: “抗日之前,没有抗日的政治动员,这是
中国的大缺陷,已经输了敌人一着。抗日以后,政治动员也非常之不普遍,
更不说深入。人民的大多数,是从敌人的炮火和飞机炸弹那里听到消息的。
这也是一种动员,但这是敌人替我们做的,不是我们自己做的。偏远地区听
不到炮声的人们,至今还是静悄悄地在那里生活。
这种情形必须改变,不然,拼死活的战争就得不到胜利。”[3]( P480) ) 毛
泽东认为,要取得抗日战争的伟大胜利,需要“全中国人民动员起来,武装起
来,参加抗战,实行有力出力,有钱出钱,有枪出枪,有知识出知识” .[3]
( P355) 而要做到这一点,就需要通过国防教育增强全体国民对战争和国家防
卫问题的关注,对国防建设和国家各项防卫措施的认同,以及增强对国家防
卫的义务感和责任感。归根结底,就是通过国防教育,使国民具有强烈的国
防意识和勇于为保卫祖国而献身的精神。
四、国防教育的形式要多样化
毛泽东对于采取什么形式开展国防教育也十分重视。他在《反对日本进
攻的方针、办法和前途》一文中指出: “根本改革过去的教育方针和教育制
度。
不急之务和不合理的办法,一概废弃。新闻纸、出版事业、电影、戏剧、
文艺,一切使合于 国 防 的 利益。”[3]( P348) 关于怎样动员,他说: “靠口
说,靠传单布告,靠报纸书册,靠戏剧电影,靠学校,靠民众团体,靠干部
人员。现在国民党统治地区有的一些,沧海一粟,而且方法不合民众口味,
神气和民众隔膜,必须切实地改一改。”[3]( P481) 可以看出毛泽东对国防教
育形式的重视。
毛泽东是一位伟人,他反对一切对他的颂扬之辞,唯对“教员”情有独钟 。
他说: “什么‘四个伟大',讨嫌。总有一天要统统去掉,只剩下 teacher,就是教
员。因为我历来是当教员的,现在还是当教员。”[6)]( P1) 在革命年代,我党
办过很多学校,如著名的抗大,在这类学校中毛泽东或担任校长,或亲自给
学员上课。早在 1926) 年,他亲自主办广州和武汉农民运动讲习所,在农民
干部中开展国防教育,开创了国防教育的一种形式。
1934 年,毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出: “那
末,我们对于广大群众的切身利益问题,群众的生活问题,就一点也不能疏
忽,一点也不能看轻。”[2]( P136)) 做群众的工作而不关心群众的生活,群众
是不会支持的,没有人民的支持,人民战争便是一句空话。要达到良好的教
育效果,只有说教还不行,拥政爱民活动也是毛泽东所倡导的。
毛泽东将国耻教育引进国防教育,以增强全国人民的国防意识。一部近
代史,记载着我们国家经历的耻辱,同时也记载着帝国主义列强对中华民族
所犯下的罪行,毛泽东称他们都是我们的反面教员,我们是他们的学生。加
强国耻教育,目的在于以史为镜,让我们的国民,特别是年轻的一代从历史
的教训中懂得加强国防建设、增强国防意识的重要性,而且知道国防废弛、
国防意识淡薄带来的危害。从正反两个方面的比较中,深刻认识国弱就要挨
打的道理,激发广大群众的富国强兵意识。在有敌人直接威胁的情况下,能
积极支援前线作战; 在无敌人直接威胁的情况下,也保持着清醒的头脑,从
而 关 心 和 支 持 国 防 建 设 , 把 昔 日 的 国 耻 化 为 现 时 的 工 作 动 力 。 [4]
( P391)20) 0) 1 年颁布的《中华人民共和国国防教育法》第十五条明确规定:
“高等学校应当设置适当的国防教育课程,高级中学和相当于高级中学的学校
应当在有关课程中安排专门的国防教育内容,并可以在学生中开展形式多样
的国防教育活动。”青年学生是共和国大厦的基础,只有在基础领域将国防教
育做好,才能产生持久恒远的影响。
五、国防教育要紧跟国内国际形势
毛泽东在革命和社会主义建设中,始终关注国际风云的变幻,在不同历
史时期和社会背景条件下展开不同内容的国防教育。譬如,当时鉴于大革命
失败的教训,他提出武装夺取政权的思想,指出:“以后要非常注意军事,须
知政权是由枪杆子里面取得的。”[7]( P2) 此时,他教育全党要重视武装力量
的建设工作。
卢沟桥事变第二日,他在向全国发表的号召抗战的宣言中呐喊道: “全
国同胞们! 平津危急! 华北危急! 中华民族危急! 只有全民族实行抗战,才是我
们的出路。”并且根据中国国防力量弱小的实际情况向国民党当局建议,必须
努力巩固和扩大统一战线,团结全国力量,努力建设新型军队和发展新的军
事工业。宣言中说道: “全中国人民、政府和军队团结起来,筑成民族统一
战线的巩固的长城,抵抗日寇的侵略! 国共两党亲密合作抵抗日寇新进攻!驱
逐日寇出中国! ”[3]( P344)解放战争后期,解放军势如破竹,毛泽东意识到
内战即将结束,全国将获得解放。但毛泽东思考的新问题是反动派不会甘心
失败,他明确提出加强国防建设,防御外敌入侵。20) 世纪 50) 年代末,他对
国际形势的基本判断是: “现在新的侵华战争和世界大战,估计短时期内打
不起来,可能有十年或更长一点的和平时期。”[8]( P270) ) 但国防教育不能放
松,要经常性地进行。
进入 20) 世纪 70) 年代,毛泽东认为战争的危险是存在的,我国的经济状
况又是落后的。他提出如果不在今后几十年内争取彻底改变我们的经济和技
术远远落后于帝国主义国家的状态,挨打是不可避免的。这时他提出国防建
设和国防教育的基本原则,国防建设不只是军队的事,而且是全国人民共同
的大事。同时也通过各种形式向全党全军和全国人民进行国防教育,增强了
全国人民向国防现代化进军的紧迫感和积极性。
六、加强国防教育是发挥国防威慑功能的有效手段
国防具有实战的功能,还具有不战而屈人之兵的威慑功能。目前,国家
间的利益冲突和安全方面的较量,已由军事力量的较量转向综合国力的较量,
国防建设的战略目标已经不仅仅是为了赢得战争,更主要的是为了遏制战争、
避免战争。军事力量的使用,更多地是配合国家的政治、经济、外交、文化
等方面的斗争,力求通过平时国防建设能量的有节制地释放,来实现“不战而
屈人之兵”的最高战略效果。毛泽东曾指出: “军事家不能超过物质条件许可
的范围外企图战争的胜利,然而军事家可以而且必须在物质条件许可的范围
内争取战争的胜利。军事家活动的舞台建筑在客观物质条件的上面,然而军
事家凭着这个舞台,却可以导演出许多有声有色威武雄壮的话剧来。” [3]
( P182)孙子说过: “故用兵之法,无恃其不来,恃吾有以待也; 无恃其不攻,
恃吾有所不可攻也。”[9]( P77)国防教育是关系国家安危的一项重要基础工程
在党和国家领导人关于国防教育重要性的一系列论述的基础上,国防教育被
写进了党和政府的各种重要文件。1987 年 10) 月 25 日通过的党的十三大政
治报告明确提出,应当加强国防教育,提高人民的国防观念。国防教育的内
容非常丰富,范围十分广泛,其核心是爱国主义教育。对国防的态度,无疑
是爱国主义精神最突出、最集中的表现。[10) ]( P16)6)) “兵者,国之大事,死
生之地,存亡之道,不可不察也。”[9]( P1) 我们一定要把国防放到事关国家
存亡的重要地位,重视国防则国安国存,轻视国防则国危国亡。
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