审计局个人科学发展观剖析材料

这次科学发展观学习实践活动，对我来说是一次难得的机遇，除参加县委组织的集中 学习实践外，还十分荣幸地被派往××市委党校 2009 年春季干部主体班学习，有幸聆听了 市县两级领导和省、市两级党校老师的指导讲授，一系列的学习实践活动，自己对科学发 展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解和感悟，进一步明确了审计作为 国家经济和社会运作的“免疫系统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计””如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”“什么是审计”、 “为什么审计”、“为谁审计”、“依靠谁审计”、“怎么审计”等一系列问题，同时也找准了自身 在审计理念、工作思路、能力素质、管理方式、作风建设以及党性、党风、党纪方面存在 的与科学发展观要求不相适应、不相符合的地方，确定了今后努力的方向。 一、存在的主要问题 （一）谋划审计科学发展的工作思路有待理清。由于自身能力、精力、特别是业务素 质上的差异，对审计科学发展的概念理解还比较抽象和空洞，对审计工作的对象、重点和 切入点确定拿捏得不太准，有见子打子的倾向，强调一个方面有时就偏废了另一个方面， 影响了工作的整体效果，如预算执行审计是××县审计局的一张名片，曾受到国家审计署的 表彰和推广，被原审计长李金华誉为“县级预算执行审计的发展方向，近些年来，我们固步 自封没有做进一步的深入有效探索和创新，有所退坡，主要原因是我本人对“预算执行审计 是永恒的主题”、“以预算执行审计为龙头，以财政审计、投资审计和经济责任审计为三条 主线”的审计观念认识不深刻，过于追求工作的齐头并进，导致了无序性和缺乏重点。还有”的审计观念认识不深刻，过于追求工作的齐头并进，导致了无序性和缺乏重点。还有， 如引入“快乐审计”理念，推进审计思维现代化，审计作业程序化，审计管理规范化，内部 控制经常化，审计队伍职业化建设等工作思路，缺乏系统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”性，在一定程度上停留在口头上， 没有全面整体有效化推进。 （二）实现审计科学发展的宏观认识有待深化。突出表现为围绕中心、服务大局的能 力和水平有待提高。在审计项目的的选择、年度计划的安排上没有完全站在党委政府宏观 战略高度来考虑，有“平衡”和“任务”的观念，在审计实施中如何“跳出审计干审计”，克服“账”和“任务”的观念，在审计实施中如何“跳出审计干审计”，克服“账 簿审计”，就账查账、就事论事的倾向做到还不到位，没有很好地引导干部职工如何在纷繁 复杂的审计数据背后，归纳、分析、提炼出高价值的审计产品。审计分析和审计信息工作 也差强人意，审计实施与综合信息“两张皮”的问题没有较好解决，对审计发现的问题，从”的问题没有较好解决“什么是审计”，对审计发现的问题，从 制度上、机制上分析查找原因不多，未能从更新层面、更广领域多方位、多角度研究问题， 为领导宏观决“什么是审计”策当好参谋。 （三）保障审计科学发展的工作机制有待落实。一是业务管理机制有待健全。在审计 管理方面，有些项目安排统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”筹考虑不够，审计人力、时间等资源整合缺乏科学性、预见性、 合理性和有效性，在审计质量管理方面，尽管出台了一些措施、工作人员和机制得到了强 化，初步扭转了在××市一直落后的局面，但管理手段和方法跟不上审计需求，方案制订和 审计实施有时脱节。二是审计权力运行内部监督机制不够完善，潜在风险较大。三是审计 决“什么是审计”定执行落实机制尚不健全，有些审计决“什么是审计”定和审计意见落实不到位，审计工作缺乏应有的 权威性和严肃性。四是岗位目标管理考核制度有待细化和完善，可操作性、针对性和实效 性有待增强，特别是一岗双责廉政责任制和机关管理制度的落实未尽如人意，有失之于松、 失之于宽、失之于软的问题。五是干部职工提高素质加强培训的工作机制有待落实，为审 计事业可持续发展提供坚强的人力支持，做得还有缺陷和不足。这些问题，主要是我统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”筹 不够，规划不及时，督促落实不力。 （四）促进审计科学发展的创新意识有待增强。学业满足于一知半解，工作止步于按 步就班，创新成为摸石头过河，工作上缺乏开拓创新，画地为牢，办法不多，也不敢创新， 无从下手，囿于条条框框的羁绊，为自己找借口、搬客观。由于审计思维、手段和方法、 管理方式的陈旧和落伍，加之对一些审计项目要求不严，标准不高，导致审计揭示问题不 深不透，审计应有的职责没有履行到位。如计算机手段在审计中的运用是提高审计质量和 效率的有效途径，审计信息化建设也一直是我局的一个薄弱环节，已经成为制约××县审计 局科学发展的瓶颈，虽然早已认识，也采取了一些相应的措施，但目前收效甚微。 （五）引导审计科学发展的工作作风有待改进。工作上存在作风不深入、不扎实、不 具体的问题，大量的精力和时间放在事务性工作中，各种会议上以及应酬沟通上，深入审 计一线”的审计观念认识不深刻，过于追求工作的齐头并进，导致了无序性和缺乏重点。还有调研适时了解情况不多，与分管领导、审计组工作人员沟通思想、交换意见还不够， 布置工作任务后、督促抓进度也不太落实，在抓人文教育管理上，抓干部职工的政治思想 工作还有欠缺，关心职工生活不细致，有时还作风粗暴简单。在廉政建设上，虽然能身体 力行自觉遵守各项制度和规定，坚持原则，秉公用权，做到自重、自省、自警、自励，但 在工作和生活中的一些细节上，还存在要求不严、自律不够的地方，碍于情面吃请、请吃 的现象也偶有发生。 二、存在上述问题的主要原因 1、学习缺乏系统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”性，一方面没有处理好工学关系，审计工作任务重、压力大，领导 和社会的期望值高，加之在具体实施中阻力大，审计力量和手段薄弱，困难重重，客观上 系统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”学习的时间也不多。另一方面惰形使然，缺乏刻苦钻研和兢兢业业学习精神、满足于 浅尝辄止，对宏观方面的学得多一些，对微观和具体的学得少一些，对感兴趣的学得多一 些，对枯燥无味的学习得少一些，要求别人学得多一些，自己自觉学习少了一些。导致思 想认识水平、理论素养和思维模式停滞不前。 2、放松了对主观世界的改造。随着角色、职务和工作环境的变化，没有始终如一的 从思想上、作风上、工作上严格要求自己，宗旨观念有所淡化，满足于过得去，不求过得 硬，工作不够严谨细致，有了一定的依赖性。 3、全局意识不够强。虽然在局里大会、小会都反复强调，要增强大局意识、宏观意 识和服务意识，但有时做事情、干工作也相对考虑审计业务和自身生存的问题，尽管按领 导要求完成了应该完成的任务，大的原则问题没有走样，但也存在本位主义意识和不越位 思想。 4、进取心有所退坡。自查出的管理上的问题、创新上的问题、作风上的问题，归根 到底是进取心的问题，思想上缺乏使命感，工作上缺乏责任感，不愿解放思想，开动脑筋， 不愿深入细致的思考，不愿意得罪人，存在麻痹松劲和畏难情绪，满足于维持现状，对工 作中出现的新情况、新问题研究不够，在很多方面还不适应科学发展观的要求。 三、整改措施 （一）自觉加强学习。要通过学习，进一步汲取营养、丰富内涵、开阔视野、增长才 干，在抓好班子和审计队伍特别是自身专业知识及其它各种知识的学习，建设学习型机关 的基础上，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，不断 提高用科学发展观理论分析问题，解决“什么是审计”问题，指导实践的能力。 （二）大力推进审计管理科学化、规范化。一是调整工作职能，着力完善审计计划， 实施、审理和执行既相互分离又相互制约的审计业务管理体系，防范审计风险。二是进一 步完善审计业务流程，加强对审计质量的监督和控制。三是探索建立行之有效的审计决“什么是审计”定 执行机制，提高审计决“什么是审计”定落实率。四是稳妥推行审计结果公示制，自觉接受社会各界的监 督。五是完善和细化岗位目标管理考核制度，用制度管人、管事，用目标考核干部，力争 使每个岗位“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现，提高管理水平和效率。 （三）充分发挥审计服务宏观的监督职能。一是加强审计分析，善于从审计的背后发 现和揭示普遍性、倾向性、苗头性的问题，研究分析并消除影响经济社会运行体制上、机 制上的障碍。二是增强职业敏锐性，捕捉、跟踪领导关注、群众关心的热点、难点问题， 积极开展绩效审计和问责审计，为领导宏观决“什么是审计”策提供依据。三是尽快建立领导干部经济责 任审计评价指标体系，更好地监督经济领域公共权力运行和公共资源分配，使用的经济责 任，加强对权力的运行和监督，提高时效性。四是更加关注民生问题，把社会保障、住房 保障、农村安全饮水、血防灭螺、优抚救济等民生资金的审计摆在更加突出的问题，切实 发挥审计维护经济秩序，改善宏观调控，推进廉政建设的作用。 （四）积极推进审计创新。要不断适应形势发展和任务的要求，养成勤于思考的习惯， 增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢为，奋勇争先，积极研究新情况， 解决“什么是审计”新问题，闯出新路子，创造性开展工作，努力探索审计思维、管理、方法、手段和机 制的创新，大力推进审计信息化建设，力争在工作创新上有新突破。 （五）切实加强自身建设。一是认真贯彻民主集中制原则，自觉维护班子团结和统”如何在科学发展观的指导下，从根本上解决“什么是审计”一， 带好队伍，以人为本，增强机关的凝聚力和向心力。二是进一步转变工作作风，从日常事 务中超脱出来，在抓好自身学习提高的同时，经常深入审计一线”的审计观念认识不深刻，过于追求工作的齐头并进，导致了无序性和缺乏重点。还有调查研究，及时总结经验 和发现问题，制定切实可行的办法、措施，对布置的工作任务勤督办勤检查，提高工作效 率。三是严格执行领导干部廉洁从政的有关规定和“审计八不准”，秉公用权，廉洁从审， 讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。