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根据《县人民政府政府办公室关于开展全县应急预案体系建设调查工作的通知》要求,
现将我街道近年来应急预案体系建设情况调查总结如下:
一、我街道应急预案体系建设情况
我街道各级各部门制订了一批既符合实际又具有操作性的应急预案,街道办制定了
《街道办突发公共事件总体应急预案》,街道社事办、群工办、安办等部门根据自身
部门职责制定了本部门的应急预案。全街道各级基层组织及企事业单位也根据自身实
际制定了相应的应急预案。截止 2014 年底,我街道共编制应急预案 60 个,其中总体
预案 6 个,专项预案 8 个,部门预案 5 个,基层组织、机关、企事业单位预 26 个。
根据制定的应急预案,我街道突出预防气象灾害、地质灾害、森林火灾、动物疫情、
公共卫生、群体性事件等重点,积极开展应急预案演练。2014 年内共开展 5 次应急演
练,其中街道办事处组织 2 次,街道各单位组织 3 次。2014 年街道内共举行重大活动
6 次,制定重大活动预案 3 个。
二、应急预案体系建设存在的困难和问题
尽管我街道应急预案体系建设取得了一定成绩,但是,我街道应急预案体系建设还处
于起步阶段,还存在困难和问题:
一是在应急预案的编制上,对应急预案体系认识不足,仅限于制定上级政府、部门安
排的预案,结合实际制定的较少,部分内容没有制定预案,部分应急预案缺乏有效的
实施。
二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在应急救援力量分散,各单位根据自身特点
建立了相对独立的应急体系,由于应急力量的分散,应急力量和资源还缺乏有效整合
和统一协调机制。
三是因为本级财政压力大,资金投入不到位,应急装备数量不足和落后,救缓能力差,
应急保障能力有待加强。
四是应急演练上,虽然我街道组织了几次较大的应急演练,效果比较明显,但是其中
暴露出来的缺失专业人才,公众参与度低等。
三、加强应急预案体系建设工作的意见和建议
1、进一步强化业务培训工作。街道做为最基层的单位,人员少、专业性技术不强,
应急工作实践不多。在组织业务工作培训时,受工作范围、实践活动、业务层次等所
限,影响效果的提高。建议县应急办组织适当的培训交流,促进乡街道应急响应能力
的保持和提高。
2、进一步加强突发事件的处理。一是切实做好信息汇总和应急值班工作。积极探索,
建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,形成快速响应机制,切实做好重特大事
故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行
隐患排查和重大风险源排查,切实加强风险评估,依法做好社会公布工作。
3、进一步完善应急管理工作机制。一是要健全街道应急管理工作网络。在现有应急
管理机制的基础上,重点落实好街道级专项应急预案主管部门、街道应急管理机构和
专职(兼职)人员;做好各村(社区)、企事业单位、学校应急管理队伍延伸工作。二是探
索建立应急管理工作考评制度,逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高
效”的应急联动机制,进一步加强应对突发事件科学决策机制。三是要健全应急管理监
督检查机制,按照要求,进一步分解落实应急管理任务和责任,切实做好重点危险源
应急防范工作。
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