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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实《突发事件应对法》,按照
市、区应急管理的总体安排和部署,健全组织机构、完善工作机制,夯实基层基础、
提供物质保障,做到上下联动、全民参与,通过认真开展预防和处置突发公共事件,
有效地减少了重大突发事件的发生,促进了辖区经济社会又好又快地发展。现将
2015 年应急管理工作情况总结如下:
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织
管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。
一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由党工委书记张本
忠担任,副总指挥由办事处主任姜剑斌担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指
挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。
街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则,整合信访、安全、民政、
城管、综治、维稳和卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主
要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起
班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,
谁负责”的原则,全面落实了值班责任制,做到了 24 小时值守。进一步加强政务值班
和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信
息报送及时、准确、全面。
二、做好预案管理,加强预测预警工作
一是完善总体预案和专项预案。健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案
等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、
事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案
近 8 个,街道 3 个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案,有效地控制和
减轻了突发事件的不良影响。
二是加强突发公共事件的预报预警工作。以社区为单位在辖区构建公共安全防控网,
推行应对突发事件社区“网格化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、”,即定区域、定人员、定时间、
定职责、定奖惩;人员清”,即定区域、定人员、定时间、、责任清”,即定区域、定人员、定时间、、巡防重点清”,即定区域、定人员、定时间、、“三防”底数清”,即定区域、定人员、定时间、、稳控对象清”,即定区域、定人员、定时间、,做到
了小事不出社区,大事不出街道,形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防
大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础,建立起点线面相结合的应急预警巡防体系,
组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络,高强度整合,高密度巡防,
高质量覆盖,及时发现、报告和处置公共突发事件。
三、开展风险隐患排查,切实抓好整改工作
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则,深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调
处工作,最大限度地防止公共事件的发生。
一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制,
由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案,全面负责隐患排查、调处和稳控工作,
一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题,在第一时间上报主要领导,做出决策,
快速反应,及时化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、解不稳定因素。截至 2015 年 12 月,街道领导接待信访案件 20 批
80 人次,在切实解决重点案件化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、解上不断实现新突破。
二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安
全宣传日专场活动 8 场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及
常识的宣讲活动,同时在住兴贤小学、田家炳中学、茶文化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、广场举办综合性的消防安
全生产事故应急救援演练现场会 3 场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏 10 个,
张贴宣传标语 500 多条(幅);对辖区 50 家生产经营单位和“三小场所”主要负责人”主要负责人
100 人(次)进行了网络培训和宣传教育,有效保障了辖区安全生产形势。
三是加强对重大危险源的排查监控。
对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估,建立相应的基础
信息档案。
2015 年,我街道深入开展了防汛安全和消防安全隐患专项整治活动,共排查整治工
矿企业 5 家,下发整改通知书 3 家,查处并整改安全隐患 3 处。道路交通安全隐患整
治行动中,对辖区存在隐患的路段进行整改,组织开展道路交通宣传教育培训活动 3
场。
四、加强应急救援队伍建设,保障物资储备
一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前,街道共组建了 2 支应急救援队伍,总人
数已达 30 余人。组建了以社区和办事处职工为基础的专业应急救援队;组建了以街
道办各科室、社区骨干为基础的突发事件信息员队伍。在组建队伍的同时,切实加强
应急队伍的经费、设备保障,形成了各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队
伍格局,并投入近 2 万元,对安监所”主要负责人、专职消防队伍装备设施进行完善。
二是保障应急工作所”主要负责人需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公
安等做出专项政府财政预算安排,并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件,
保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况,社会事务办设立救灾物
资库。同时,在街道设立了茶文化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、广场和各中小学校为基础的应急避难场所”主要负责人,实现了
避难场所”主要负责人覆盖全辖区。
五、下一步工作计划
下来,街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项
基础性工作,稳步推进基层应急管理,为街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会
环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、科室、社区三级应急组织网络建
设,明确各部门、各社区负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的应急管理
责任体系。
二是进一步加强应急资源网络化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资
源共享,提高街道应急资源网络化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、水平和应急救援能力。
三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入,提高救援装备配备和设施建设水平,
加强应急队伍演练,全面提高应急救援响应速度。
四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣
传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强社会公众
应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。
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