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2015 年,我委综治(平安建设)工作,坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会
精神为指导,全面落实科学发展观,围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工
作任务,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作
措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,实现了单位
安全无事故。
一、加强组织领导,落实各项目标责任
我们坚持把综治(平安建设)工作工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任
落实,齐抓共管,务求实效。一是加强组织领导,综合治理平安建设机构建全。主要
领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要
领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析
本部门的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。根据工作实际,进一步强化内
部综合治理各项措施,切实做好旅游企业、结对共建乡镇及旅行社的安全保卫等工作;
二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决
制”等各项制度。三是年初我局与结对共建汤家汇镇、属地梅山镇签订了综治平安目标
责任书,将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核,并将考核结果与
各科室各企业责任人的目标考核挂钩,促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工
作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排,季度有检查、半年有小结、年终有总
结,联络员职责明确,使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度,积极配合街
道、社区开展社会治安综合治理,联系沟通密切,情况反映及时,有问题随时解决,
切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、健全矛盾纠纷排查调处机制,着力构建维稳防线
今年以来,我们在社会治安综合治理工作中,坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、
妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维持社会稳定的坚固防线,切实做到了排
查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制,定期召
开矛盾纠纷排查分析会,做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、
情况明,及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度,结合单位实际,建立健全了检查
监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范
化、制度化的轨道。三是对机关和企业,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处
工作拿在手上,抓出成效,坚持实行“一票否决”,并追究有关领导的责任。四是坚持
“三个原则”,努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则,实行分级管理,归口调处,
把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、
防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前,各负其责”的原则,
经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动,采取悬挂横
幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传,全年宣传达到 2 次以上。加强对
干部、职工及住宅区居民的思想政治工作,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美
德为内容的教育活动,不断化解矛盾,稳定人心,统一思想,凝聚力量,全年没有发
生越级群体性和个别上访事件,确保了一方稳定。
三、加强社会管理和重点整治工作,切实增强安全意识
我们认真组织机关和各旅游企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、
市、县加强安全生产工作的有关文件,深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系,
牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安
全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识,不断提高做好综治工作的自
觉性。结合平时的学习,教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制
度,不断增强遵纪守法的思想意识,社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。
加强社会管理工作,积极配合辖区街道、派出所搞好各种管理工作,主动反映工作动
态,按时报送各种材料、信息和半年年终总结,圆满完成 2015 年综治政法报刊征订
任务。并采取多种形式,经常要求各单位责任人“看好自己的门,管好自己的人”,特
别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施,教育自己和家庭
成员遵纪守法,提高安全防范意识,发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打
110 报警。通过以上措施,形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面,从而确保了
一方平安。今年,我局机关、各旅游企业和本局家属没有发生过刑事、治安案件,也
未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
四、完善防控体系建设,努力提高防范水平
我委加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设,重点强化机关及所属企业的安
全保卫工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查,每月初对上
月的安全防范工作进行认真检查,对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各
旅游企业设有专职值班人员,发现不安全因素及时报告处理,从思想认识上、工作制
度上做到扎实有效,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,使综治工作事事有人管,
件件有落实;三是增加投入,强化硬件设施建设,提高物防能力,各旅游企业重点部位
安装的红外线报警仪及时进行检查修理,达到了 24 小时监控,防患于未然;四是坚持
重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度,强化了对综治工作的领导,杜绝
了安全隐患,收到了良好的效果。
五、巩固创建成果,深化平安建设
今年以来,我委平安建设工作坚持“服务大局,预防为主,创建为民,争先创优”的原”的原
则,紧紧围绕建设平安张掖工作,以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标,进一步
深化平安建设,平安创建活动取得了一定的成效。
有专门领导小组,下设的办公室负责有关具体工作,直属企业根据工作实际,健全单
位内部领导机构,全面领导和部署机关、企业的平安建设等工作。一是年初同各科室
和所属企业签订平安单位建设目标责任书,明确了责任。在日常工作中,定期不定期
的进行督促检查,做到责任到人,措施到位。二是提高思想认识,树立平安意识。牢
固树立平安就是稳定,平安就是和谐的思想,平时注重安全防范意识的学习教育,组
织干部职工认真学习有关法律法规知识,落实有关安全的各项法规和单位内部的安全
制度,形成了大家齐抓共管,群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。三是巩固
创建成果,确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上,采
取一系列行之有效的措施,深化平安建设,实现了“八无”,确保了人民生命财产安全
和社会安定。
六、抓好“六五”普法,推进依法治理
今年是“六五”普法重要一年,我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划
和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,同时,结合部门实际,
组织机关干部有重点的学习了《旅游法》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政
处罚法》以及国务院旅游工作方面的相关法律法规,有针对性的推行党务政务公开,
把党务政务公开工作作为强化内部管理,促进民主化、科学化、规范化的一项重要举
措来抓,公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等
内容。规范了行政行为,推进了依法行政,法制化管理水平不断提高。组织旅游企业
管理人员重点学习了《旅游法》、《公司法》、《合同法》等基本法律,进一步深化
企业改革,完善企业法人治理结构,促使企业进一步发展,形成依法经营、依法维护
企业和职工的合法权益,建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干
部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用,干部职工没有违法
违纪行为。
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