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为规范我县土地资源管理和城镇建设,严格落实土地违法违规整治工作任务,本着实
事求是、尊重历史,解决遗留问题的原则,规范我县土地资源管理和城镇建设,按照
甘办函【2017】73 号《关于印发州集中开展土地乱象专项整治行动工作方案的通
知》精神,对我县县城规划区、镇规划区、镇规划区、公路沿线用地进行了土地乱象
专项整治,现将具体阶段性工作汇报如下:
一、加强组织领导
为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务,我局领导高度重视此项工作,按照早着
手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神,结合我县实际,
起草我县土地土地乱象专项整治实施方案,成立了以县委、政府分管为组长的领导小
组,安排了专人对此次工作逐一摸排核查,做到机构落实,人员落实,经费落实,确
保把此项工作措施落实到实处。
二、宣传动员阶段
充分利用媒体、宣传标语等宣传方式,对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会,
大力宣传国土资源法律法规,营造良好的土地执法氛围,坚定整治土地乱象的信心和
决心,牢固树立依法管地用地意识,为专项整治行动造势助威。
三、摸底调查阶段
(一)县城规划区域调查情况。针对 2013 至 2017 新增建设用地、从至加油站进行了
摸底调查,共调查出新增建设用地 27 宗。临时用地 70 宗,目前已对新增的 27 宗用
地审批情况进行了公示;对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆
除,现已拆除 40 宗。(二)镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸
多因素,调查情况复杂多样,存在的问题:土地私下买卖、私自改变土地用途、一户
多宅、未批先建等,经过调查了解:1、因 8.28.8.31 地震,水资源严重受损,村、村
民无法正常生活,被迫买地搬迁至坝区。(33 户)另:外乡迁入镇的 4 户共 37 户;
2、镇农户共 252 户,按照政策修建的民居接待房共 181 户,另 71 户都存在住改商情
况(均为公路沿线)3、一户多宅情况较为严重,因历史遗留问题,老百姓法律意识
薄弱。4、因 8.28,8.31 地震,整个镇都是灾后重建的新房,都存在未批先建情况。
5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大,(三)镇规划区调查情况。镇规划区
调查出未批先建临时用地 6 宗,均未办理过任何用地手续,土地来源为租用,均为临
时搭建的超市、小卖部。
四、执法难度
1、历史遗留问题严重,执法难度大、部门联合执法力度不够。2、镇土地买卖界定,
定性难度大,如:土地买卖中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包经营权权属的买
卖。3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建,4、对违法用地进行规范后,再
具体办证,明确产权时有难度,被规范的违规用地因缺少相应要件,在进行产权登记
时无法被系统录入,建议在全州层面进行统一安排。
五、下步工作打算
一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案,目前该方案处于待定。二、
继续加强教育宣传。加大宣传力度,创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。
三、依法处罚,依法补办手续,依法规范四、是坚持人性化执法。坚持以人为本,通
过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人,立足方法手段创新、立足事前事
中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题,最大限度地化解群众信访,降低土
地违法案件发案率,力争将违法现象消灭为零。
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