税务局法制股工作总结

一、依法行政工作有序实施 （一）健全依法治税领导体制机制。为保证依法行政工作顺利开展，法制股积极组织 相关人员成立了依法行政工作领导小组，带领和指导的依法行政工作。督促本局严格 落实局长办公会议、党组中心组理论学习以及局务会前学法制度，使会前学法工作常 态化，不断提高广大干部依法行政工作的积极性。坚持每季度召开一次依法行政工作 领导小组会议，法制股负责做好了会议纪要。 （二）认真制定本单位的学法制度，积极组织法律知识培训。一是加强对最新颁布的 相关税收政策法规的学习，及时通知给相关业务部门按照政策规定执行，保证了执法 的规范性。二是利用在周一例会、职工大会等时机，会前组织职工集中学习法律法规， 不断增强干部职工的法律意识。积极组织干部职工参加依法行政业务培训，培训内容 包括《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》和《税收征管法》及其实施细则等法律 法规。 （三）依法履行合法性审查职责。继续强化对规范性文件的审查，把公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决 策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立了《内部重大决策合法性审查机 制》，未经法制部门开展合法性审查或经审查不合法的事项，不得提交局务会讨论决 定。 （四）继续认真落实法律顾问制度。通过制定并落实法律顾问制度，聘请了一名律师 担任的法律顾问。按照落实税务机关内部重大决策合法性审查的程序性要求，在讨论、 决定重大事项之前应当听取法律顾问的意见。积极探索税收执法重大事项审批制度、 定案制度和税收执法情况分析制度，不断加强对内部重大决策的合法性审查。 （五）认真建立科级干部法治档案。根据《中共省委关于印发<省依法治省纲要>的通 知》要求，法治档案是年度法治考核的有效载体，是领导干部年终述法的重要依据。 为进一步提高科级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、 维护稳定的能力，完善综合评价的长效机制，激励和约束科级领导干部依法履职、依 法办事能力。 （六）认真做好本部门行政权力事项的梳理工作,认真开展行政权力清单的清理和报送 工作。经过省税务局的调整后，已明确在机构改革前的行政权力事项共有 83 项，其 中行政许可 3 项，行政处罚 49 项，行政征收 16 项，行政强制 6 项，行政确认 4 项， 行政检查 1 项，行政奖励 1 项，其他行政权力 3 项，并已通过政府信息网进行了公布， 确保了严格按照权力清单确定的内容行使权力,进一步规范执法行为，提高依法治税水 平。机构改革后，的行政权力事项将有所改变，但是省局的相关文件还未正式下发， 如果省局出台了变更后的正式文件，将及时进行修改并进行公布。 （七）认真开展规范性文件清理工作。为了贯彻落实《市人民政府法制办公室关于开 展行政规范性文件自查自纠工作的通知》（马尔府法〔2018〕4 号）文件精神，我股 室开展了对本单位 2003 年至 2018 年期间相关行政规范性文件进行了仔细的检查，于 2018 年 9 月 28 日完成了该项工作。经过自查，一直严格按照法定权限履行职责，始 终坚持法定职责必须为、无法定授权不可为的原则，并严格落实权责清单制度。一直 以来都是严格按照相关法律、法规、规章以及上级部门下发的各类规范性文件开展税 收工作，从未制定过任何税收规范性文件。对于法律、法规、规章和上级文件已有明 确规定的，也从未重复发文或者照抄照搬上级文件进行发文等现象。 二、加强普法工作力度 （一）认真组织开展“七五”普法相关工作。坚持法制教育与法治实践相结合，着力提 高全局的法治化管理水平，充分利用职工大会会前积极组织干部职工深入学习《宪 法》、《行政处罚法》等法律法规，继续带领全局职工深入贯彻落实习近平总书记关 于推进“依法治国”系列重要讲话精神，督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。”系列重要讲话精神，督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。 今年 4 月是全国”系列重要讲话精神，督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。第 27 个“税收宣传月”，同州、市两级国、地税联合开展了声势浩大的“税收宣传月”，同州、市两级国”系列重要讲话精神，督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。、地税联合开展了声势浩大的 税收宣传活动。5 月 18 日下午，我股室积极组织广大职工参加了“州环境保护法律法 规知识竞赛试题”答题活动，本单位共有”答题”答题活动，本单位共有活动，本单位共有 27 名在岗职工参与了竞赛答题”答题活动，本单位共有。通过此次竞 赛活动，提高了广大干部职工的法治意识，进一步提高了职工的环保意识。 （二）加强法制宣传，营造法制氛围。为了持续推进法治宣传教育工作，全面营造浓 厚法治氛围，通过法治宣传栏和办税服务厅 led 显示屏，向广大老百姓宣传税收及宪 法等知识，不断增强老百姓的法治意识。 （三）扎实开展“法律七进”活动。3 月 21 日至 22 日，各业务科室相关人员和部分涉 税企业相关人员参加了省地税局召开的关于环保税法视频培训会。4 月 12 日上午，我 股室同纳税服务和管理部门的部分人员，立足本地实际，采取走访的形式，深入松岗 镇哈飘村省绿茵农业开发有限公司等几家企业，开展了以“优化税收营商环境，助力经 济高质量发展”为主题”答题活动，本单位共有的税收宣传进“企业”活动。4 月 12 日下午，的税法宣传小组深入 第二小学开展了“税收宣传进校园”活动。”活动。6 月 11 日上午，部分同志同市司法局的赵凤 等同志一同来到市第三小学，联合开展了以“送法进校园”活动。、诚信伴成长”为主题”答题活动，本单位共有的税法 进校园”活动。活动。让孩子们走近了税收、了解税收、宣传税收，并将税法知识带进千家万 户，为营造我市和谐的税收环境打下了良好的基础。 三、强化责任，规范税收执法行为 （一）加强税收执法督察工作。按照州局有关工作要求，我股室对制定的税收规范性 文件的合法性情况、税收优惠政策执行情况、组织收入原则落实情况和企业所得税、 土地增值税、资源税等税种政策执行情况进行了督查检查。此次执法大督察工作未发 现股室、所、稽查局存在违法、违规执法等情况发生。通过执法督察进一步提高了税 收执法水平，增强了执法人员的风险意识和责任意识。 （二）认真履行政务公开工作。一是推行税收执法权力运行信息公开。统一向社会进 行公布税收行政审批事项目录和省级税务权力清单。积极宣传进户执法项目，落实重 大税收违法案件信息公布办法。二是加强行政权力依法规范公开运行工作，严格按照 市委市政府要求，将公共服务事项纳入一体化政务服务平台，并在平台中录入行政处 罚等相关信息，依法接受社会监督。三是严格落实《州行政执法与刑事司法衔接工作 实施办法》以及《省税务局关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的实施意见》等规 定，规范了行政执法权限协调机制，截止至 2018 年 11 月 13 日，未发生依法向公安 机关移送涉嫌犯罪的案件。 （三）认真开展执法案卷评查工作。根据市人民政府法制办公室关于开展行政执法案 卷评查的通知精神，法制股严格按照《州人民政府关于印发〈行政执法案卷评查办法 （试行）〉的通知》（阿府办发〔2017〕38 号）文件的相关规定，对稽查局 2017 年 以来所有已办结的案卷进行了政执法案卷评查工作。采取了重点评查的方式，对稽查 局 2017 年以来已办结的 3 户税收行政处罚案卷进行了评查。评查组分别从立案、调 查取证、权利告知、作出行政处罚决定、文书送达和执行以及立卷归档等项目中的内 容分别进行评分，最终评分均为优秀。从本次案卷评查整体情况来看，我单位的行政 执法案卷质量较以前明显提升，行政执法程序均符合法定程序，绝大部分案卷做到了 执法文书使用规范，行为引用法律法规正确，处理、处罚适当，执法结果公正合法， 案卷事实清楚，证据充分。 （四）内控工作有序开展。按照“三定方案”后的工作安排，法制股负责本单位内部控 制工作的组织、管理和监督。法制股按时完成了督察内审人员信息填报工作，在“税务 系统内部控制监督平台”中认真做好了内控平台人员权限、岗位设置等工作，为以后顺 利开展督察内审工作打下了良好的基础。 （五）认真组织执法资格考试相关准备工作。按照州局法制科的安排，法制股积极组 织本单位将要参加执法资格考试的相关人员按时参加了全省系统举办的考前综合测试 工作。及时组织参加执法资格考试的同志认真参加考前培训，并向他们转发相关培训 课件及测试题”答题活动，本单位共有，为他们能够顺利通过执法资格考试做好了准备工作。 四、部分工作难点 （一）在依法行政工作中，由于税务干部职工的工作都比较忙，学习法律法规的时间 相对就较少，而每名职工脱产学习培训的机会较少，职工只有利用休息时间来进行法 律法规等知识的学习。 （二）原来是法制股负责在“一体化政务服务平台”的数据录入工作，现在只能由办税 服务厅的税务干部录入数据，市政务中心要求及时录入数据的同时还要在数量上不能 太少。一线的税务干部不仅要负责收税，而且又要在“一体化政务服务平台”中录入收 税的相关数据，这样就增加了一线干部职工的工作量。 五、明年的工作重点 （一）明年将重点做好的“三项制度”工作，严格按照“行政执法公示制度、执法全过程 记录制度和重大执法决定法制审核制度”开展税务行政执法工作。在针对行政许可、行 政处罚、行政强制、行政征收和行政检查五类税收执法行为中作出重大税收执法决定 前，必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。 （二）在内部控制工作中，认真组织实施税收执法督察工作。重点开展对社会保险费 和有关非税收入法律、法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查工作；督促落实 通过督察审计发现的问题”答题活动，本单位共有的整改和“一案双查”工作。 （三）对涉及多个“税收宣传月”，同州、市两级国、地税联合开展了声势浩大的税种、社会保险费和有关非税收入综合性政策文件会办、起草和落 实工作以及对规范性文件合法性审查、合规性评估工作和对法律顾问和法律救济管理 等相关工作。