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根据财政局关于印发《财政局关于印发 2019 年财政监督检查工作计划的通知》文件
精神,2019 年会计信息质量检查紧紧围绕我县宏观调控重点和财税体制改革,关注
涉及人民群众切身利益,财政资金重点扶持领域,贯彻落实《党政机关厉行节约反对
浪费条例》的相关规定,加强对重点行业的检查,促进财政预算管理,强化预决算审
核,强化了对行政事业单位的检查。统一部署,精心组织,于 9 月下旬开始对县住建
局、县药监局、县医院等 3 家单位进行了会计信息质量检查,已圆满完成任务。现将
工作开展情况总结如下:
一、开展检查工作的基本情况
按照财政监督检查局下达的会计信息质量检查任务,认真开展会计信息质量检查。一
是成立以财政局局长同志为组长、监督检查股、两位同志为成员的 2019 年度会计监
督检查领导小组;二是制定周密的会计信息质量检查方案。制定出切实可行的检查方
案才能完成好检查工作,于 2018 年 7 月 30 日制定下发了《县财政局关于开展 2018
年度会计监督检查实施方案》文件;三是进行检查公示,我们在县公共场所和财政内
网上对所要进行的三个检查单位进行检查名单公示,广泛接受社会各界监督。通过几
个月的努力,完成了 3 个单位的会计信息质量检查,下达了规范的检查结论。
二、组织开展检查工作的主要做法
1、明确检查项目,分析检查对象,确定检查内容
确定县住建局、县药监局、县医院等 3 家单位 2019 年度会计信息质量检查内容为:
会计基础工作情况、专项资金使用管理情况、厉行节约、控制公用经费情况《预算
法》执行情况、其他情况等五个方面进行了检查。
2、严格检查程序,扎实做好检查取证和问题认定环节
为完善财政监督方式和手段,规范检查工作,保证检查质量,一是严格按照《财政检
查工作办法》的检查程序进行检查;二是扎实做好检查取证和问题认定环节。从财政
监督的内涵来看,财政监督作为约束机制,是对财政资金收支活动及其效果所进行的
监督,是财政主体行为的自我监督与约束,体现了管理属性,寓于财政管理全过程之
中。检查是加强财政管理的一种形式,对违规违纪问题的经济处罚是制止违规行为的
手段,但不是财政检查的目的。因此,我们在这次会计信息质量检查中对发现的带有
普遍性、倾向性的各类违规违纪问题,分析区分问题性质及问题发生的因素,提出整
改意见和建议,促进被查单位加强内部管理,达到标本兼治,提高检查工作的整体效
果。
三、检查情况
县住建局、县药监局、县医院等三个单位一是会计核算核算上都按规定设置有单位总
帐、明细帐;单位会计帐簿不存在违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为,
单位会计凭证、会计帐簿、财务会计报告、和其他会计资料完整地反映了单位经济业
务事项,所使用的会计软件及其生成的会计资料符合法律、行政法规和国家统一的会
计制度的规定。采用会计年度、使用记帐的本位币和会计记录文字符合《行政事业单
位财务制度》的规定,填制或取得原始凭证、编制记帐凭证、登记会计帐簿符合行政
事业单位基础会计有关规定;二是财务管理上较为规范。县住建局、县药监局、县医
院等 3 家单位合理编制行政单位预算,保障行政单位正常运转的资金需要,按照有关
规定建立并实施了内部会计监督制度,加强行政单位国有资产管理,防止国有资产流
失,县住建局、县药监局、县医院等 3 家单位会计核算没有其他违反法律法规的行为;
三是县住建局、县药监局、县医院等 3 家单位按《中华人民共和国预算法》、《中华
人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第 492 号)等文件要求,依法对预决算进
行了公开;四是县人民医院、县药监局、县住建局按规定执行国家财税政策以及财经
纪律,在检查中未发现违反中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”的现象。“八项规定”和省委省政府“十项规定”的现象。
四、检查中各单位存在的问题
(一)县住建局
1.会计基础核算方面。存在问题:2016 年以来共 7 笔会计业务。财政归垫 2015 年 2
笔购钢板费用无相关依据及领导签字 1 笔、金额 2719200 元;支河坡乡修建旅游厕所
未附相关支付依据 1 笔、金额 200000 元;支购买办公用品无购物清单 1 笔、金额
10466 元;支打字复印费无清单 2 笔、无领导签字及日期 1 笔、金额 53080 元;支卫
生劝导员工资无领导签字 1 笔、金额 16560 元。
2.“三公”经费方面。存在问题:2016 以来 4 笔会计业务。公务用车无派车单 4 笔、金
额 24713 元。
3.资产管理方面。存在问题:2016 年以来 1 笔会计业务,固定资产未及时入账 1 笔、
金额 2396990 元
4、其他应收款。存在问题:截止 2019 年 3 月 1 日,其他应收款个人借款 3 笔、金额
11342 元。其中:泽仁多吉为-3657.83 元。
(二)县人民医院
1、部分经费支出报销签字手续不全
2018 年 1 月(1#凭证)付 12 月电费 17,964.00 元未见任何签字
2018 年 6 月(15#凭证)支黄炼姜琴唐琴陈玲周德蓉王应菊高层次人才经费
21,760.00 元,未见签字、未见花名册
2、经费报销均在原始凭证上签字,未制作统一的报销单
3、经费报销仅由财务分管领导签字,无经办人、办公室或财务室人员签字,经费报
销缺乏相互监督。
4、虚挂支出账列其他应付款
2018 年 6 月 30 日,“其他应付款-远程项目维护””41,267.00 元,系 2013 年收到财政拨
款后在无实际支出的情况下,虚挂支出同时列账其他应付款 63,000.00 元,以后年度
发生相关费用时冲减其他应付 21,733.00 元,结余 41,267.00 元。
往来资金未及时归垫。其他应收款。存在问题:共 14 笔、金额 187271.74 元。已收
回 2 笔,金额 9600 元、7176.81 元;未收回 12 笔、金额 170494.93 元(其中:唐兴
全借支 3 万元无借条、严昌蓉借支 1.55 万元,还未联系到本人、黄龙借支 3 万元,未
联系到本人、99601.53 元无法查实原因)。其他应付款。存在问题:共 24 笔、金额
315266.27 元。整改情况:其中 317803 元为原工商局历史遗留账目,现已无法查明
原因;押金 20000 元在个人户提交申请后退还、16000 元保证金由各药店一年内未发
生违法违规行为即可退还或转为第二年保证金;上级拨款 71633.77 元、工商拨款
60433.77 元、县级组织部非公党建 1 万元、退回油费 1200 元在 2019 年的监管工作
中开支。
五、整改落实情况
县人民医院、县住建局、县针对存在问题,认真分析原因,并进行了整改。一是进一
步规范了会计核算,对凭证、票据,帐薄的登记的处理的已按会计《会计基础工作规
范》的基本要求,进行规范和完善;二是对部份原始凭证无领导签字,无经办人员的
原始单据按《会计基础工作规范》的基本要求,对没有签字的原始票据找到当事的经
办人员和单位领导,进行补签字;三是建立定期的清理制度,对应收款项应采取积极
有效的措施进行催收,防止可能发生的意外或损失;四是的对未入账的固定资产进行
了补登记,做了相关账务处理。
六、会计信息质量的以后工作努力方向
随着新的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的颁布和实施后,同时也对
财政监督人员提出了更新更高的要求,我们要不断学习会计的新准则、加强修养、恪
守职业道德,做好每年一度的会计信息质量检查工作。
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