申论模拟范文：遏制租房“黑中介”亟需监管创新

 王先生刚住进隔断房俩月，中介就以“扰民”为由强行要求其搬离，中介不仅砸了王先生合租室友的隔断房“示威”，且合租房内4户均被盗。日前，《租房未到期破财又毁房》的报道刊登后，多名租房者反映，自己也遭遇了类似“经历”。记者调查发现，今年以来，有关房屋中介强行毁约的投诉出现“爆发”态势。几乎无一例外的套路是，租房人都是前脚儿刚交了房租，后脚儿就被以各种理由毁约，而租户想要回房租却难上加难。(12月5日《北京晨报》)

今年8月，住房和城乡建设部、发展改革委、人民银行、银监会等七部门发布了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》，被称为史上最严房产中介管理新规;国庆节期间，住房和城乡建设部公布了45家违法违规房地产开发企业和中介机构名单，祭出了新规实施“黑名单”管理以来的第一次雷霆行动;日前，住建部又发出通知，要求各地依法从严从重从快查处房地产中介机构存在的七类违法违规行为……国家有关部门这一系列重大举措表明，当前房地产“黑中介”扰乱市场交易秩序、损害消费者权益的行为，已成沉疴宿疾。

笔者以为，租房市场乱象主要源于监管机制供给不足，存在明显缺憾和漏洞，主要表现为“三低”：一是入行门槛低，由于缺乏严格的行业标准，似乎谁都可以拉上一帮人搭起一个“草台班子”;二是管理效率低，房地产、价格、金融、公安、税务、工商等部门没有形成监管合力，似乎都在管，却都没有管住、管好;三是处罚成本低，边际收益大于边际成本，惩罚与收益不成正比，难以形成有效的震慑，使得“黑中介”应运而生，铤而走险。

随着房地产市场逐步进入存量房时代，二手房交易的比重日益扩大，甚至达到新房数倍之多。在发展机遇面前，既需要中介企业恪守诚信经营的底线，更需要政府部门不断创新监管，坚决遏制“黑中介”泛滥。一方面，应从顶层设计上完善有关法规，明确行业标准，建立行业准入退出等制度机制，并纳入备案管理，规范服务流程;另一方面，坚持专项整治与规范管理并举、联合执法与群防群治相结合，建立长效机制，加大惩处力度、提升违法成本。如此，方能让“黑中介”从房产市场中彻底出局，方能确保这一行业规范运作、健康发展。