- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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李克强总理曾言,食品安全关系每个人的身体健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是广大群众的心声。当前我国国务院及地方各级政府制定和颁布各项政策和措施 “对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理”、“建立最严格的监管处罚制度”,但现实情况是各类食品安全问题仍屡屡曝光、屡屡频发。
食品安全是重大的民生工程,属于国家安全极为重要的组成部分。食品安全从种养殖、生产、流通和消费,有一个相当长的链条,其间任何一个环节出现问题,都可能导致食品安全事故。因而,食品是生产出来的,但同时离不开严格监管,只有采取最为严厉的处罚,用巨大的成本风险去倒逼各个责任者恪守底线,才会让走偏的责任坚挺起来,才会避免易粪相食。
在这个社会转型期,一切都在变动,人心也发生了变化。原有的道德伦理观念受到强烈冲击,于是很多人不再恪守为人处世做事的底线。当底线一降低、一弃守,就能获得源源巨利时,一些人为之欣喜若狂,不再计较良心之失,那些食品安全问题的根源,在道德层面,正是如此。
食品安全离不开法治,但前提是实现有效的法制。《食品安全法》的修订让人们充满期待,两度“最严”彰显着政府捍卫人们“舌尖上的安全”的信心与决心。相比而言,现行的2009年版《食品安全法》,经过多年的实施已然证明还存在诸多缺陷,最主要的是违法成本过低,处罚的力度太小、太软、太模糊,无以形成震慑效果。
并且,在刑法修正案(八)没有出台之前,对食品安全违法犯罪、失职和渎职行为,也缺乏有效的约束力。虽然“让违法者倾家荡产”早已成为共识,不过法律建设上的滞后,使这一目标的实现缺乏保障。
当然,立法的关键还得体现到执行上,而这正是当前亟待解决的问题。从某种意义讲,时下并不缺一部好的法律,而是缺如何让法律得到公正执行的制度保障和环境支撑。如何监督监管者,如何约束执行者,如何避免权力的滥用和司法的腐败,恐怕不是一部简单的法律修订所能解决。最严处罚制度要“不看广告看疗效”,食品安全法修订不过是第一步,真正的考验还在后面。
责编:雷丽珍
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