2019年公共管理硕士(MPA)专业学位联考行政学(十一)

　　第三节 行政伦理

　　一、行政伦理的含义

　　1.行政伦理概念

　　伦理是一种特殊的社会意识形态，是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。行政伦理就是行政管理领域中的角色伦理。

　　2.行政伦理的客观依据

　　3.行政伦理与个人伦理的区别

　　4.行政伦理的构成

　　(1)伦理意识

　　(2)行政行为

　　(3)行政伦理评价和教育活动

　　二、行政伦理规范

　　1.服务原则

　　2.效率原则

　　3.公正原则

　　4.廉洁原则

　　5.开拓创新原则

　　三、行政伦理建设

　　1.行政伦理建设的途径

　　(1)加强行政伦理教育

　　(2)强调行政伦理立法

　　(3)发展公民及社会对行政活动的干预和监督

　　2.制度规范与理想信念的协调互补

　　3.确定最低要求和理想追求

　　第十二章 行政效率

　　第一节 行政效率概述

　　一、行政效率的含义与特点

　　1.行政效率的含义

　　(1) 对行政效率含义有以下几种理解

　　①机械效率观

　　②功能效率观

　　③系统效率观

　　(2)行政效率的基本概念

　　行政效率是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率，是效果与消耗之比。效果是指有形的社会效果和无形的社会效果;消耗是指人力、物力、财力和时间等综合消耗。

　　2.行政效率的特点

　　(1)方向性

　　(2)关联性

　　(3)社会价值性

　　(4)相对性

　　3.行政效率在行政学研究中的历史演变

　　(1)传统行政学理论关于行政效率的基本观点

　　(2)新公共管理理论与实践中的行政效率